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16 de mayo 2014

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Señora Directora Legislativa
Licenciada Ana Isabel Antillón
Congreso de la República
Su Despacho

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Señora Directora:
Demanera atenta me dirijo a usted, para ser entrega a esa Dirección a su digno cargo, el dictamen
de la iniciativa número 4703 la que dispone aprobar reformas al Decreto 1441 Reformas al Código
de Trabajo, para su trámite correspondiente.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para suscribirme con las muestras más especiales de
mi consideración y estima personal.

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PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DETRABAJO

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DICTAMEN
A la Comisión de Trabajo del Congreso de la República se ha cursado para su estudio y
dictamen la iniciativa con número de registro 4703 deDirección Legislativa, que contiene
reformas al Código de Trabajo, Decreto Número 1441 del Congreso de la República, lo cual
hace de conformidad con las siguientes consideraciones:

Sobre la constitucionalidad del proyecto:
La Comisión, luego del estudio pormenorizado del proyecto de ley contenido en la iniciativa
4703 constató que no contradice norma constitucional alguna, por lo que es susceptiblede
ser aprobado por el Pleno del Congreso sin riesgo de alterar el ordenamiento y la jerarquía
constitucional.

Sobre la concordancia con el ordenamiento jurídico:
Se llevó a cabo una revisión con el resto de normas relativas al tema en el ordenamiento
jurídico, de lo que resultó que no hay posibilidad alguna de introducir antinomias.
Adicionalmente

se

realizó

un

control

de

convencionalidadpara

prever

cualquier

contradicción con tratados y convenios en materia de derechos humanos, lo cual también
ofreció resultados negativos.

De esa cuenta, los miembros de la Comisión podemos

asegurar que el proyecto de decreto no contradice ni deroga normas de su misma jerarquía
ni tampoco de la jerarquía que el artículo 46 de la Constitución Política de la República le da
a los instrumentosde derechos humanos.

Congruencia del proyecto consigo mismo:
El estudio de congruencia consistió en verificar que del contenido del proyecto no existan
contradicciones consigo mismo y que los artículos que lo componen están en armonía con
el resto de normas que integran el Código de Trabajo y con los convenios internacionales en
esa materia y que no producirán dificultades al momento de aplicarla normativa que se
propone en el proyecto de decreto ahora dictaminado.

Cambios que se le hicieron a la propuesta original del Organismo Ejecutivo:

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·Se modificó de lapropuesta del Organismo Ejecutivo la literal d del artículo 424-E el cual
dice "d) Cuando se soliciten las medidas precautorias por la presunta falta denunciada, la
debida acreditación de la necesidad de las mismas", con el propósito de que quede
plasmado el tipo de medidas precautorias y que se debe acreditar la necesidad de las
mismas, para que no se impongan sin justificación alguna.
En el artículo424-F se insertó un último párrafo que dice así: "Si en la demanda se hubieren
solicitado medidas precautorias, el juez verificará su pertinencia en relación con la denuncia
planteada y la identidad del presunto infractor denunciado". Lo anterior, en congruencia de
lo inserto en el resto del artículo 424-F con el propósito de impedir la imposición de medidas
precautorias sin la fundamentación...