1369836585Fomento_asociatividad_productiva

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

Caracterización y propuestas de
mejoramiento en el ámbito del
fomento a la asociatividad productiva
en la agricultura en Chile
Informe Final

“Estudio contratado por la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA)”
Licitación Pública ODEPA N°688-47-LE11
“Los comentarios que se hacen en este documento no representan necesariamente la
opinión de ODEPA”
“Elpresente estudio se puede reproducir total o parcialmente, citando la fuente”

26 de Diciembre 2011

RESUMEN EJECUTIVO.
El presente estudio tiene como objetivo desarrollar propuestas de mejoramiento a los
instrumentos que fomentan las diversas modalidades de asociatividad vigentes en la agricultura
chilena, considerando las necesidades y limitantes que caracterizan al sector.
En este contexto, lametodología utilizada para el levantamiento de la información se basa en
revisión bibliográfica (información secundaria), realización de entrevistas en profundidad a
expertos, es decir, aquellas personas que tengan competencias desde su desempeño laboral o
formación profesional. En algunos casos corresponden a los responsables a cargo de programas o
instrumentos que fomenten estas iniciativas ya seade instituciones públicas como privadas.
Además, se realizan grupos focales dirigido a usuarios de instrumentos de fomento, dirigentes y
profesionales vinculados a organizaciones del sector agrícola, diferenciados por tamaño (micro,
pequeño y mediano) en las regiones de Coquimbo, Metropolitana, O´Higgins y Araucanía.
La información obtenida de las distintas fuentes es validada en un tallerdenominado
“instrumentos de fomento a la asociatividad”.
Posteriormente y siguiendo los resultados tanto de la información levantada en el proceso de
desarrollo del presente estudio, como la experiencia de investigación previa del equipo de trabajo
de la Universidad de Santiago de Chile, se presenta una sistematización de las principales ventajas
y desventajas de los principales tipos de asociatividadproductiva, como también una descripción
de las principales variables de éxito/fracaso en el desarrollo de emprendimientos asociativos a
nivel rural.
Complementariamente a lo anterior, se identifican y caracterizan, ocho factores críticos
transversales de éxito o fracaso aplicables a todo tipo de empresa asociativa de orientación
económico - productivo a nivel rural. Estos 8 factores claves de éxitoy fracaso actúan de forma
interdependientes entre sí a modo de un sistema complejo, que dependiendo de la realidad
particular de cada iniciativa relevará un mayor peso diferencial de cada uno de ellos, situación que
a su vez evoluciona en el tiempo, tanto por las circunstancias internas del grupo gestor como por
los cambios en el entorno.
En base al levantamiento de información de los distintosinstrumentos de fomento productivo
promotores de la asociatividad empresarial a nivel agrícola, y la suma de recolección de
información primaria por parte del equipo de trabajo del presente estudio, se ha elaborado un
cuadro comparativo general que da cuenta del análisis de los instrumentos de fomento
productivo, en función de su relación con la promoción directa o indirecta de la asociatividad delos productores agrícolas, como también de su relación con las 11 propuestas de mejora global de
los programas e instrumentos.
Finalmente, se presentan las propuestas de mejoramiento de los programas e instrumentos de
fomento productivo en el marco del presente estudio, poniendo énfasis en su factibilidad real en
el corto y mediano plazo, sin que ellas impliquen cambios estructurales de lainstitucionalidad

pública ni tampoco cambios culturales significativos en el accionar de los beneficiarios-clientes de
los diversos programas e instrumentos de fomento productivo. Estas propuestas de mejoramiento
se basan en 3 ejes temáticos y cada uno de ellos asociado a distintas variables. Estos son: 1)
Institucionalidad pública del fomento, 2) Diseño y lógica de los programas e instrumentos de...