139 2014 GFC APL 1

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
Gerencia de Fiscalización y Control

RESOLUCIÓN

GERENCIAL
EXPEDIENTE

Climático"

DE LIMA

N°

0139

-2014-MML-GFC

PRINCIPAL N° 279346 - 2013 Y ACUMULADOS

Lima, 29 de enero de 2014.
VISTO, el recurso de aIJelación interpuesto por ROBERTO MARINOLLERENA CARRION contra
la RESOLUCiÓN DE SANCiÓN N° 01M337652 de fecha 21 de noviembre del 2013 impuesta por la
comisión de la infracción tipificada en la Línea de Edificaciones con el Código 08-0201: "Construir sin la
Licencia Municipal respectiva" de acuerdo a lo establecido por la Ordenanza N° 984-MML Y su
modificatoria
Ordenanza N° 1014-MML . Nuevo Régimen Municipal de Aplicación de SancionesAdministrativas Derivadas de la Función Fiscalizadora; y,
CONSIDERANDO:
Que, antes de pronunciarnos sobre el recurso de apelación que obra a fs. 01/03, se advierte de
autos que con fecha 31.01.2013 personal inspector de la Subgerencia de Operaciones y Fiscalización
concurrió al inmueble ubicado en el Jr. Manuel Ascencio Segura N" 535 lnt. 1027-0, con Comandante
Carlos Arrieta N" 1474, Cercado deLima, constatando según se indica en el Acta de Constatación de la
Notificación Preventiva de Sanción N° 334631 Y cuya copia corre a fs. 42 de autos la infracción tipificada
con el Código 08-0201 descrita como: "Construir sin la Licencia Municipal respectiva", otorgándole al
administrado el plazo de cinco dias para que formule su descargo;
Que, mediante Documento Simple N° 26877-13 de fecha09.02.2013 la hoy apelante presentó su
descargo, el mismo que después de su evaluación se determinó la continuación del procedimiento
administrativo sancionador, tal como se desprende de la Evaluación de Descargo N" 741-2013 de fecha
15.06.2013 cuya copia obra a fs. 07/08, a mérito del cual con fecha 21.11.2013 se levantó el Acta de
Constatación N" 337652-13-RS y se impuso la Resolución de Sanción N"01 M337652, conforme aparece
de las copias que corren a fs. 05 y 06, repetidas a fs. 40 y 41 de autos;
El tema de la motivación del acto administrativo es una cuestión clave en el ordenamiento jurídicoadministrativo, constituye una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio de
legalidad, presupuesto ineludible de todo Estado de derecho. A ello, se debe añadir laestrecha
vinculación que existe entre la actividad administrativa y los derechos de las personas. Es indiscutible que
la exigencia de motivación suficiente de sus actos es una garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de
la decisión administrativa;
En esa medida, el Tribunal Constitucional enfatiza que la falta de motivación o su insuficiencia
constituye una arbitrariedad e ilegalidad, en la medidaen que es una condición impuesta por la Ley N"
27444. Así, la falta de fundamento racional suficiente de una actuación administrativa es por sí sola
contraria a las garantías del debido procedimiento administrativo." (STC 00091-2005-PA, fundamento 9,
párrafos 3, 5 a 8, criterio reiterado en STC 294-2005-PA, STC 5514-2005-PA, entre otras.)
A su turno, los artículos 3.4, 6.1, 6.2, Y 6.3, señalanrespectivamente que, para su validez el acto
administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento
jurídico;
La motivación deberá ser expresa, mediante una relación concreta y directa de los hechos
probados relevantes del caso específico, y la exposición de las razones jurídicas y normativas que con
referencia directa a los anteriores justifican el actoadoptado; Puede motivarse mediante la declaración de
conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes
obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo certero, y que por esta situación
constituyan parte integrante del respectivo acto; y que, no son admisibles como motivación, la exposición
de fórmulas generales o vacías de...