13991 Res 1517 2012 Manual compensac perdida biodiversidad

MANUAL PARA LA ASIGNACIÓN DE COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE
BIODIVERSIDAD

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
VICEMINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
DIRECCIÓN DE BOSQUES, BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

AGOSTO DE 2012

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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
República de Colombia

Republica de Colombia
Presidente de la Republica.
JUAN MANUEL SANTOSCALDERON.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
FRANK PEARL
Viceministra de Ambiente
ADRIANA SOTO
Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
XIOMARA SANCLEMENTE MANRIQUE
Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
Personal Técnico Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Miguel Mendoza Páez, Isabel Cristina AlvarezOjeda, Carlos Alberto Moreno Díaz
Mildred Mendez Caicedo, Paula Andrea Rojas Gutierrez, Sandra Aristizabal.
Personal Técnico de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA
Santiago Rolon Dominguez, Lyda Rocio Alfonso Alvarado, Myriam Lucia Hernández,
Sergio Cruz Fierro, Lizza Leal, Jenny Castro.
Autores The Nature Conservancy
Shirley Saenz M. Especialista en Infraestructura
ThomasWalschburger. Coordinador de Ciencias
Jorge León. Especialista en Análisis Espacial
Juan Carlos González. Coordinador Estrategia de Infraestructura
Apoyo Institucional The Nature Conservancy
Jose Yunis. Representante Legal para Colombia.
Aurelio Ramos. Director de programas de conservación para Latino América
Julio Carcamo. Director del programa de conservación Andes Tropicales del Norte y Sur de
CentroAmérica (NASCA).

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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
República de Colombia

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN

4

1.

6

CONTEXTO GENERAL

2. SOBRE LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, CORRECCIÓN Y COMPENSACIÓN DE
IMPACTOS EN PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES

13

3.

SOBRE CÚANTO COMPENSAR EN TÉRMINOS DE ÁREA

17

4.

SOBRE DÓNDE REALIZAR LA COMPENSACION

30

5.

SOBRE CÓMO COMPENSAR – TIPO DEACCIONES A DESARROLLAR

33

6. ESQUEMA-RESUMEN METODOLOGIA PARA ASIGNACION DE COMPESACION POR
PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
39
GLOSARIO

40

BIBLIOGRAFIA

45

ANEXO 1. LISTADO NACIONAL DE FACTORES DE COMPENSACION PARA ECOSISTEMAS
NATURALES TERRESTRES
47
ANEXO 2. DESCRIPCION DE LA HERRAMIENTA MA.F.E. 1.0

48

ANEXO 3. LISTADO DE PROYECTOS A LOS CUALES APLICA LA METODOLOGIA DE
COMPENSACION POR PÉRDIDA DEBIODIVERSIDAD

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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
República de Colombia

INTRODUCCIÓN
En el marco de un Convenio suscrito entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial – MAVDT (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), The
Nature Conservancy – TNC, World Wildlife Fund – WWF y Conservación Internacional – CI;
bajo la ejecución de The NatureConservancy – TNC se desarrolló el manual para la
asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad, considerando que el país
cuenta con un marco normativo que establece la obligatoriedad de realizar
compensaciones por afectación del medio ambiente y su biodiversidad1.2.
La determinación y cuantificación de las medidas de compensación se realizará con base
en este instrumento de usoobligatorio para los solicitantes de licencia ambiental de
competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
En este manual establecen los pasos que deben realizarse para determinar y cuantificar
las medidas de compensación por pérdida de biodiversidad, respondiendo tres
inquietudes fundamentales: i) cuánto compensar, ii) dónde compensar y iii) cómo
compensar, bajo la jerarquía de lamitigación, es decir, se pueden compensar impactos a
la biodiversidad que no puedan ser evitados, mitigados o corregidos.
El presente manual se encuentra estructurado en seis partes que abarcan la aplicación de
la metodología para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad. La
primera define la estrategia de compensaciones, las etapas de planificación sectorial en
torno a la...