13HSARG_Palermo Novaro_Unidad_8

Política y poder en el
gobierno de Menem

Vicente Palermo
Marcos Novaro

Grupo Editorial Norma-Ensayo

FLACSO

Este material se utiliza con fines
exclusivamente didácticos

ÍNDICE
Prefacio................................................................................................................................................. 11
Introducción. ¿Cómo interpretar al menemismo?........................................................................... 15
Plan de reformas y estilo político .......................................................................................................... 15
Los dilemas de Menem: viejo o nuevo populismo
y la cuestión democrática ......................................................................................................................19
Los imperativos de la política entre democracia y, desarrollo .............................................................. 30
PRIMERA PARTE.
1989: EL FIN DE UNA ÉPOCA Y LOS ORÍGENES DE OTRA
Capítulo 1. Breve historia de la larga crisis argentina ..................................................................... 35
La larga crisis del régimen político y del modelo de acumulación....................................................... 35
El fin de una época. Vicisitudes de dos tentativas de reforma .............................................................. 48
La última dictadura militar: el gato al cuidado de las sardinas ................................................... 50
El gobierno de la transición democrática.................................................................................... 60
Capítulo 2. Crisis terminal e hiperinflación: contexto de emergencia del menemismo ................ 85
Los múltiples indicios del agotamiento ................................................................................................. 85
Las cuentas fiscales y la deuda externa: pérdida de capacidad de
financiamiento del sector público............................................................................................... 86
Los operadores financieros, un actor en expansión..................................................................... 89
La pérdida de legitimidad y eficacia del sector público.............................................................. 91
La crisis política.................................................................................................................................... 95
Problemas de gobernabilidad y desafección ............................................................................... 95
Del malestar colectivo a la disposición a un cambio................................................................. 101
El estallido y el aniquilamiento de lagobernabilidad.......................................................................... 111
Conclusiones. El contexto de formulación de las reformas menemistas............................................. 114
Una crisis galopante .................................................................................................................. 114
Paradojas de origen del menemismo......................................................................................... 118

SEGUNDA PARTE. 1989-1991: LOS PRIMEROS PASOS
Capítulo 3. La constitución de la "respuesta" menemista ante la crisis.
Primeros pasos hacia las reformas................................................................................................... 127
La definición de una estrategia desde elgobierno............................................................................... 127
Las condiciones y los motivos de tina decisión ........................................................................ 127
Reformas neoliberales, tina decisión muy peronista ........................................................................... 131
La implementación del programa de reformas en la primera etapa .......................................... 134
¿Dar el poder a...