14 El Nuevo Debate Sobre El Desarrollo Y El Rol Del Estado
Páginas: 381 (95075 palabras)
Publicado: 30 de junio de 2015
EL NUEVO DEBATE SOBRE
EL DESARROLLO Y EL ROL
DEL ESTADO
Mitos y realidades en la América Latina
de hoy
EL NUEVO DEBATE SOBRE
EL DESARROLLO Y EL ROL
DEL ESTADO
Mitos y realidades en la América Latina
de hoy
Bernardo Kliksberg
INAP
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, A.C.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, A.C.
Diseño de Portada: Edgar A. Rodríguez Cuevas
Corrección:Adriana J. Paz Mojica
EL NUEVO DEBATE SOBRE EL DESARROLLO Y EL ROL DEL ESTADO
Mitos y realidades en la América Latina de hoy
ISBN 968-6080-25-2
D.R. © Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.
Km. 14.5 Carretera Libre México-Toluca, Col. Palo Alto
C.P. 05110, Delegación Cuajimalpa, México, D.F.
Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra siempre y cuando sea sin fines
de lucroy se cite la fuente.
Impreso y hecho en México
ÍNDICE
PÁG.
Presentación
VE
José Natividad González Parás
Introducción
Bernardo Kliksberg
XI
PRIMERA PARTE
LAS NUEVAS DIRECCIONES DEL
DEBA TE SOBRE EL DESARROLLO
1
Capítulo I
Diez falacias sobre los problemas sociales de América Latina
3
Capítulo II
El escándalo de la pobreza
35
Capítulo III
Desigualdad y desarrollo en América Latina. Ladiscusión postergada
39
Capítulo IV
Capital social y cultura. Claves olvidadas del desarrollo
85
Capítulo V
Un tema crucial relegado. La familia y su rol en el desarrollo
127
SEGUNDA PARTE
REVISANDO EL ROL DEL ESTADO
Capítulo VI
¿Cómo reformar el Estado para enfrentar los desafíos sociales del 2000?
Capítulo VII
Proposiciones para construir una institucionalidad social
inteligente enAmérica Latina
Capítulo VIII
Seis tesis no convencionales sobre participación
149
151
185
199
Presentación
E
s satisfactorio para el Instituto Nacional de Administración Pública editar la
obra El Nuevo Debate sobre el Desarrollo y el Rol del Estado. Mitos y Realidades en la América Latina de hoy de Bernardo Kliksberg.
Este trabajo, con certeza pertinente, relevante y riguroso se inscribe en unamplio
movimiento regional y global que genera crecientes consensos y que gradualmente
construye nuevos paradigmas al replantear las complejas interrelaciones que
vinculan al crecimiento económico y al desarrollo social.
La obra de Bernardo Kliksberg, uno de los más connotados publiadministrativistas
latinoamericanos, aborda la cuestión crucial de la pobreza desde una perspectiva
internacional einterdisciplinaria con énfasis en la evidencia empírica. Ello le permite demostrar la tenaz persistencia, e incluso crecimiento, de las desigualdades
entre los sectores excluidos e incluidos de nuestros países. Demuestra que este
fenómeno se ha constituido, por sí mismo, en uno de los principales obstáculos a
nuestro desarrollo y que está lejos de constituir una precondición para éste.
El InstitutoNacional de Administración Pública ha sido un activo promotor de
una visión renovada del papel del Estado que se aleje por igual del hipertrofiado
modelo intervencionista y de las nociones minimalistas que presuponen a lo público
como invariablemente ineficaz e incluso indeseable.
Así el INAP ha impulsado en el seno del Centro Latinoamericano de Administración
para el Desarrollo (CLAD), unadiscusión abierta de académicos y servidores públicos
en torno a las reformas institucionales, operacionales y culturales necesarias para
redefinir el papel del Estado en una época caracterizada por la globalización, la
revolución tecnológica de las comunicaciones y la información, así como por la
institucionalización de la normalidad democrática.
Los progresos en estos ámbitos son evidentes. Lasinterrelaciones entre los países son
crecientes y han favorecido el intercambio de bienes y servicios a escalas que no eran
imaginables hace unas décadas. Sin embargo no sería prudente ignorar que se han
acentuado las fragilidades de los llamados países emergentes y que han surgido nuevas
incertidumbres. A las promesas de progreso y bienestar se suman riesgos y posibilidades
reales de retrocesos....
EL DESARROLLO Y EL ROL
DEL ESTADO
Mitos y realidades en la América Latina
de hoy
EL NUEVO DEBATE SOBRE
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DEL ESTADO
Mitos y realidades en la América Latina
de hoy
Bernardo Kliksberg
INAP
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, A.C.
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, A.C.
Diseño de Portada: Edgar A. Rodríguez Cuevas
Corrección:Adriana J. Paz Mojica
EL NUEVO DEBATE SOBRE EL DESARROLLO Y EL ROL DEL ESTADO
Mitos y realidades en la América Latina de hoy
ISBN 968-6080-25-2
D.R. © Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.
Km. 14.5 Carretera Libre México-Toluca, Col. Palo Alto
C.P. 05110, Delegación Cuajimalpa, México, D.F.
Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra siempre y cuando sea sin fines
de lucroy se cite la fuente.
Impreso y hecho en México
ÍNDICE
PÁG.
Presentación
VE
José Natividad González Parás
Introducción
Bernardo Kliksberg
XI
PRIMERA PARTE
LAS NUEVAS DIRECCIONES DEL
DEBA TE SOBRE EL DESARROLLO
1
Capítulo I
Diez falacias sobre los problemas sociales de América Latina
3
Capítulo II
El escándalo de la pobreza
35
Capítulo III
Desigualdad y desarrollo en América Latina. Ladiscusión postergada
39
Capítulo IV
Capital social y cultura. Claves olvidadas del desarrollo
85
Capítulo V
Un tema crucial relegado. La familia y su rol en el desarrollo
127
SEGUNDA PARTE
REVISANDO EL ROL DEL ESTADO
Capítulo VI
¿Cómo reformar el Estado para enfrentar los desafíos sociales del 2000?
Capítulo VII
Proposiciones para construir una institucionalidad social
inteligente enAmérica Latina
Capítulo VIII
Seis tesis no convencionales sobre participación
149
151
185
199
Presentación
E
s satisfactorio para el Instituto Nacional de Administración Pública editar la
obra El Nuevo Debate sobre el Desarrollo y el Rol del Estado. Mitos y Realidades en la América Latina de hoy de Bernardo Kliksberg.
Este trabajo, con certeza pertinente, relevante y riguroso se inscribe en unamplio
movimiento regional y global que genera crecientes consensos y que gradualmente
construye nuevos paradigmas al replantear las complejas interrelaciones que
vinculan al crecimiento económico y al desarrollo social.
La obra de Bernardo Kliksberg, uno de los más connotados publiadministrativistas
latinoamericanos, aborda la cuestión crucial de la pobreza desde una perspectiva
internacional einterdisciplinaria con énfasis en la evidencia empírica. Ello le permite demostrar la tenaz persistencia, e incluso crecimiento, de las desigualdades
entre los sectores excluidos e incluidos de nuestros países. Demuestra que este
fenómeno se ha constituido, por sí mismo, en uno de los principales obstáculos a
nuestro desarrollo y que está lejos de constituir una precondición para éste.
El InstitutoNacional de Administración Pública ha sido un activo promotor de
una visión renovada del papel del Estado que se aleje por igual del hipertrofiado
modelo intervencionista y de las nociones minimalistas que presuponen a lo público
como invariablemente ineficaz e incluso indeseable.
Así el INAP ha impulsado en el seno del Centro Latinoamericano de Administración
para el Desarrollo (CLAD), unadiscusión abierta de académicos y servidores públicos
en torno a las reformas institucionales, operacionales y culturales necesarias para
redefinir el papel del Estado en una época caracterizada por la globalización, la
revolución tecnológica de las comunicaciones y la información, así como por la
institucionalización de la normalidad democrática.
Los progresos en estos ámbitos son evidentes. Lasinterrelaciones entre los países son
crecientes y han favorecido el intercambio de bienes y servicios a escalas que no eran
imaginables hace unas décadas. Sin embargo no sería prudente ignorar que se han
acentuado las fragilidades de los llamados países emergentes y que han surgido nuevas
incertidumbres. A las promesas de progreso y bienestar se suman riesgos y posibilidades
reales de retrocesos....
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