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Las TIC y su relación con la Seguridad
Ciudadana: un marco de análisis a la
problemática1
► Alejandro Prince ► Profesor e investigador de la Universidad de Buenos Aires y del Instituto
Tecnológico de Monterrey.
► Lucas Jolías ► Profesor e investigador del Instituto Tecnológico de Monterrey y de la
Universidad Nacional de Quilmes (UNQ).

Introducción
Mucho se ha escrito de los efectos beneficiososde las TIC sobre la seguridad, en el contexto de la Sociedad de la Información o como preferimos, del
Conocimiento; así como de la eficiencia y transparencia que las TIC aportarán
a la Administración Pública y al Gobierno en todos sus niveles y áreas. Sin
embargo, al hablar de la injerencia de las Nuevas Tecnologías en la seguridad
pública, debemos tener en cuenta el contexto -tantopolítico-administrativo
como social- en el cual se insertan, con la finalidad de no caer en “soluciones
mágicas” ni recetas universales.
La creciente inclusión digital por parte de la ciudadanía, la adopción de
Nuevas Tecnologías y sus consecuentes conocimientos, y la vertiginosa rapidez con las cuales estas modifican las relaciones entre las personas, demandan
una adecuación y desarrollo evolutivo del Estadoen esta temática. El Estado
no sólo es un ente jurídico y social que regula y condiciona el accionar de
sus ciudadanos sino que también es influido por los procesos sociales, lo que
obliga a recomponer sus estructuras y acciones de manera continua frente a
las nuevas realidades2.
Uno de los procesos que caracteriza a la sociedad actual es la creciente densidad de las relaciones sociales, productoentre otras cosas, de la injerencia que
poseen las tecnologías. Con densidad nos referimos a la capacidad de relacionarnos de una manera más compleja, en donde las acciones de una persona
repercuten directa o indirectamente en una mayor cantidad de individuos,
creando relaciones de interdependencia más dinámicas. No sólo somos más,
1. Algunas de estar reflexiones se encuentran en el capítulo quehemos escrito en el texto de Gabriel Casal y Mercedes Rivolta “Biometrías: herramientas para la identidad
y la seguridad pública”, Jefatura de Gabinete de Ministros,
Argentina, 2010.
2. Como suelen señalar muchos autores lo importante no
es ni el “Estado” ni la “Sociedad” sino el “y” que las vincula y orienta sus complejas relaciones (O´Donnell 1984).

sino que poseemos la capacidad derelacionarnos con una mayor cantidad
de gente, en el mismo sentido que planteaba Emile Durkheim (1985) cuando
hablaba de “densidad dinámica”. Esta mayor densidad genera nuevos desafíos para los Estados, ya que la manera de relacionarse con sus ciudadanos se
modifica y -en lo que respecta al tema de este artículo- también la forma en
que imparte, legisla y controla las normas sociales. Las tecnologíasaplicadas
a la seguridad, deben ser englobadas en un proceso más amplio de cambios
sociales profundos y de las maneras de relacionarnos con el otro.
Al hacer referencia a la capacidad o no que tienen las tecnologías en la
prevención o detección del delito, o en su resolución y control, debemos
hacernos una serie de preguntas respecto del grado de inclusión digital de la
sociedad, de la mismatransformación de las tipologías delictivas, y de la propia capacidad normativa, organizacional y técnica del Estado.
Nuestra finalidad se acota a brindar en este artículo, un breve panorama
sobre el desarrollo de la inclusión digital en nuestro país, enunciar algunos de
los desafíos venideros y dejar planteado el debate sobre el estado del arte de
“lo digital” en el Estado.
Con estas breves palabras trataremossolo de iniciar un discusión que entendemos deberá ser extensa e intensa, abierta y por sobre todo interdisciplinaria,
por lo que enunciaremos más preguntas, que las respuestas provisorias que
nos animemos a explicitar. El artículo comienza por recordar y diferenciar
algunos conceptos relacionados con la Sociedad del Conocimiento, y de la
transformación de la problemática de la seguridad...