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CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Dirección General de Gestión de Recursos Humanos

CIRCULAR DE 6 DE FEBRERO DE 2013, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE
RECURSOS HUMANOS, SOBRE PERMISOS, LICENCIAS Y REDUCCIONES DE
JORNADA DEL PERSONAL DOCENTE DEL ÁMBITO DE GESTIÓN DE LA CONSEJERÍA
DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.

TEXTO REFUNDIDO
(Circular de 5 de mayo de2014, de la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos)

PREÁMBULO.
Hasta la publicación de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado
Público (en adelante EBEP), la normativa en materia de permisos, licencias y reducciones de
jornada venía dada por las disposiciones contenidas en el articulado subsistente de la Ley de
Funcionarios Civiles del Estado, aprobada por Decreto315/1964, de 7 de febrero, y en la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, así como en la
normativa propia de la Comunidad Autónoma de Andalucía (la Ley 6/1985, de 28 de
noviembre, de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía, el Decreto
349/1996, de 16 de julio, por el que se regulan las diversas formas de prestación del tiempo
de trabajo delpersonal funcionario en la Administración de la Junta de Andalucía, modificado
por el Decreto 347/2003, de 9 de diciembre, la Orden de 4 de septiembre de 1987, por la que
se regula la jornada semanal de los funcionarios públicos docentes; la Ley 5/2002, de 16 de
diciembre, de parejas de hecho, y el Decreto 32/2005, de 15 de febrero, por el que se
constituye y regula el Registro de parejas de hecho,que la desarrolla, etc.), a lo que hay que
añadir el Acuerdo de 5 de febrero de 2004 suscrito entre la Consejera de la entonces
Consejería de Educación y Ciencia y diversas Organizaciones Sindicales sobre modificación
de la Circular de 15 de noviembre de 2000 sobre licencias y permisos, y las novedades
introducidas por la Ley 12/2001, de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado de
Trabajo yla mejora de su calidad, la Ley 53/2002, de Medidas Fiscales, Administrativas y del
Orden Social, y la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género.
Según el artículo 1 del EBEP, este tiene como objeto “establecer las bases del régimen
estatutario de los funcionarios públicos incluidos en su ámbito de aplicación”.

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Dirección General de Gestión de Recursos Humanos

En lo que se refiere a la aplicación del EBEP, el artículo 2.3 dispone respecto del
personal docente que se regirá “por la legislación específica dictada por el Estado y las
Comunidades Autónoma en el ámbito de sus respectivas competencias y por lo previsto en el
presente Estatuto, excepto el capítulo II del título III, salvoel artículo 20, y los artículos 22.3,
24 y 84”; es decir, resulta aplicable en ausencia de norma específica, con excepción de lo
relativo a la carrera profesional, la promoción interna, las retribuciones complementarias y de
movilidad voluntaria entre Administraciones Públicas.
En consecuencia, al no estar incluido entre dichas excepciones el régimen de
permisos, licencias y reducciones dejornada, resulta aplicable lo establecido en el EBEP,
respetando, en su caso, la normativa específica aplicable al personal docente y considerando
las características propias del servicio educativo.
Más recientemente, se han adoptado una serie de medidas de carácter nacional que
han tenido su reflejo en el ámbito de las comunidades autónomas dado su carácter básico,
que han tenido incidencia en estamateria. Dichas medidas se han concretado en el DecretoLey 1/2012, de 19 de junio, de Medidas Fiscales, Administrativas, laborales y en materia de
Hacienda Pública para el reequilibrio económico financiero de la Junta de Andalucía; en el
Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad, y en el Decreto-Ley 3/2012,...