15_10_14_CNM_TM___TOMO_II___JURISPRUDENCIA_VINCULANTE_ANILLADO_CNM_INTENSIVO

Jurisprudencia Constitucional y Judicial Vinculante en materia Penal y Procesal Penal

ANA CALDERÓN SUMARRIVA

JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONAL Y
JUDICIAL VINCULANTE
EN MATERIA PENAL
Y PROCESAL PENAL

www.egacal.edu.pe
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Jurisprudencia Constitucional y Judicial Vinculante en materia Penal y Procesal Penal

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Jurisprudencia Constitucional y Judicial Vinculante en materia Penal y Procesal PenalPRESENTACIÓN
El Precedente: La institución más importante del
Derecho peruano del Siglo XXI

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n los últimos 10 años el derecho peruano en general y el Derecho procesal en particular
concentran su atención en las grandes reformas procesales: la penal y la laboral. La
oralidad y una propuesta de diseño procesal ha cambiado el ADN del otrora proceso
inquisitivo ha ocupado y ocupa gran parte detiempo de la abogacía y magistratura
nacional en su implementación.
Empero, tenemos la certeza que siendo importantísimas las reformas –así con el énfasis superlativo- no le hemos prestado el tiempo debido al análisis y estudio de un fenómeno
que en lo personal me parece revolucionario y que va más allá de una reforma:
el precedente.
Si bien es cierto no es nueva su existencia en nuestro país, resultaparticularmente novedosa la vinculación que genera respecto a fallos posteriores. Su exigencia vinculatoria es
una de las más expresas muestras de que nuestro Derecho ha virado del Derecho Legal al
Derecho Jurisprudencial.
En nuestro país no tenemos cultura de precedente. Lo hemos asumido con excesiva
informalidad. Tema no menor si se tiene en cuenta que en algunos casos tiene mayor fuerza
que unanorma legal: no se ha señalado el número de votos para su conformidad y en el caso
del judicial no se ha establecido siquiera en qué casos se establecerán.
El Precedente en el Perú se ha desarrollado en el ámbito Administrativo, Judicial y
Constitucional. Cada uno con un valor diferente lo que demuestra la falta de organicidad en
su desarrollo.
El Precedente Administrativo que es sólo de valorpersuasivo. Su nombre de “observancia obligatoria” grafica la obligación de no dejarlo de tomar en cuenta, pero, finalmente, el
Tribunal queda en libertad de decidir en ese sentido o en otro.
El Precedente Constitucional se ubica en los antípodas. Es de aplicación obligatoria
para todos los ciudadanos y todos los poderes del Estado. Es erga omnes absoluto. Incluso un
precedente constitucional puedederogar una ley, mas una ley no puede derogar un precedente constitucional. Por último, es procedente el Amparo contra normas legales, pero no es procedente el Amparo contra precedentes emanados del Tribunal Constitucional. En resumen,

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los precedentes constitucionales han propiciado “un cuello de cóndor” enla pirámide kelseniana: se ubican inmediatamente debajo de la Constitución, pero encima de la catrgoría de
leyes.
Por último, El Precedente Judicial está en una posición intermedia entre ambos: es
más que persuasivo y obliga sólo a la especialidad. En otras palabras, es erga omnes relativo.
Este precedente judicial como una manifestación de la capacidad normativa del Poder
Judicial, cobra un tonocrítico y delicado en el ámbito penal. El Derecho penal es punitivo,
sancionador; no cabe la analogía. Por ello, la creación de normas penales procesales o sustantivas, deben de verse con mucho cuidado. Constituye materia de un debate intenso y amplio.
Sin embargo, el Derecho peruano vive con urgencias siempre. El Consejo Nacional de
la Magistratura ha convocado a un examen con sólo dos semanasde anticipación. Si hay una
palabra que resume las evaluaciones de este ente es la impredictibilidad. Por ello, saludo
el esfuerzo de Ana Calderón Sumarriva, Directora de EAGACAL en facilitar a los
aspirantes a este aprobar este examen un material que facilite la labor de preparación en condiciones tan difíciles: un resumen de precedentes, estableciendo los criterios más importantes y señalando...