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LA ÉPOCA REVOLUCIONARIA

1944-1954
Después de la caída de Federico Ponce Vaides, e120 de octubre de 1944 asumió el poder la Junta
RevJlucionaria de Gobierno, integrada por los militares Jacobo Arbenz Guzmán y Francisco
Javier Arana, y el civil Jorge Toriello Garrido. El triunvirato convocó a elecciones para Asamblea
Nacional Constituyente, la cual elaboró la nuen Constitución Política, que entróen vigor el 11
de marzo de 1945, cinco meses después de la gesta revolucionaria.
Las ideas de los revolucionarios respecto al gobierno local de los municipios, fueron:
1)

2)

1.

Eliminar la división indígena-ladino, creando al ciudadano guatemalteco, sin
discriminaciones: se suprimió la alcaldía indígena, o sea el alcalde segundo, pues no
era razonable que en un país los ladinos se gobernaran deun modo y los indígenas de
otro. El ideal de los revolucionarios era que todos, como guatemaltecos, se gobernaran
bajo un mismo gobierno municipal; ya no habría dos alcaldes sino sólo uno, fuese
indígena o ladino, electo popularmepJe, a través de comités cívicos y partidos políticos.
Afirmar la autonomía municipal, como reacción a la imposición de los intendentes
municipales por los gobiernosanteriores.

CONSTITUCIÓN DE

1945

La Constitución de 1945 estableció en los artículos del 201 al 205 lo relativo al gobierno
municipal, los cuales se transcriben a continuación:

"... Artículo 201 . Los Municipios se rigen por corporaciones municipales
autónomas, que presiden uno o v'lrios alcaldes. Tanto las corporaciones
como los alcaldes son electas en forma directa y popular.

Series:)(io-culturol

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Tras los huellos del poder local:
lo Alcaldía Indígena en Guatemala , del Siglo XVI 01 sigle. XX

At tículo 202. Los Alcaldes son, en sus respectivas jurisdicciC'nes, 103 delegados y representantes del Gobernador departamental, que a su vez lo es del
Gobierno. Cada municipio organizará su policía local, que eEtará exclusivamente bajo las órdenes del Alcalde.
Artículo 203. Lasmunicipalidades tienen facultad para establecer sus
arbitrios. Será necesaria la aprobación del Gobierno en los cúf::l)s en que la ley
así' lo determinare, para acordar arbitrios y efectuar erogacicones.
Artículos 204. La organización, funcionamiento y atribucion~s de las municipalidades y las de sus miembros, es materia de ley.
Artículo 205. Los bienes rentas de los municipios son propiedc.d exclusiva decae/¡;¡ uno de ellos, y gozan de las garantías que les conceie la ley.. "
(Mariñas, 1958: 44).

Respecto a estos artículos, Gordillo Castillo (1993: 160) subraya que en ellos no se menciona al
gobierno de los indígenas, ausencia que prosigue en las leyes municiplies emitid~s desde ese
año, La ciud~danía o capacidad de ser electo y elegir se determinaba pOllas variables de género
y alfabetismo,pues son considerados ciudadanos:
1)
2)

Los guatemaltecos varones mayores de 18 años.
Las mujeres guatemaltecas mayores de 18 años que sepan leer y eS 2ribir (Mariñas,
1958: 611).

El sufragio podía ser obligatorio u optativo, secreto o público, deperdiendo de la clase de
ciudadano. La combinación de estas variables daba tres formas de sufragio:
1)
2)
3)

Obligatorio y secreto para los ciudadanosalfabetos
Opté'Jivo y secreto para las mujeres ciudadanas, o sea alfabetas.
Optativo y público para los ciudadanos analfabetos.

Respecto a los cargos municipales se estableció que los analfabetos podían optar a esos cargos:

"Los analfabetos son elegibles únicamente para cargos municipales 'c.
(Mar:ñas, 1958: 61).

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Colección IDIES

Lo Alca ldíaIndígena durante el Período Republicano -

2.

LEY MUNICIPAL DE

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1946

Ley Municipal del 13 de abril de 1946 estableció que la corporación municipal se conformaba por
uno o varios alcaldes y los concejales, quienes se dividían en síndicos y regidores. El número de
alcaldes y concejales lo determinaba cada corForación, atendiendo a la capacidad económica y
necesidades del...