150804 CIRC Desaparicion Forzada

Delegación para México y América Central del Comité Internacional de la
Cruz Roja

Elementos
Esenciales para
Regular la
Desaparición de
Personas
Documento de trabajo

Julio de 2015

Elementos Esenciales para Regular la Desaparición de Personas

Contenido
1.

Introducción...................................................................................................................................... 2

2.

Contenido de la Regulación sobre Desaparición de Personas .......................................................... 3
2.1.

Definiciones y tipos penales ...................................................................................................... 3

2.1.1.

Persona desaparecida....................................................................................................... 4

2.1.2.

Familiar de persona desaparecida..................................................................................... 4

2.1.3.

Desaparición forzada ......................................................................................................... 4

2.1.4.

Desaparición cometida sin participación estatal............................................................... 62.1.5.

Delitos sobre obstaculización de las investigaciones o negativa a dar información ......... 7

2.2.

Derechos y necesidades de las víctimas .................................................................................... 9

2.2.1.

Derecho a saber................................................................................................................. 9

2.2.2.

Declaración deausencia por desaparición ........................................................................ 9

2.2.3.

Protección para víctimas, testigos y servidores públicos ................................................ 11

2.2.4.

Apoyo y asistencia ........................................................................................................... 12

2.3.

Sistema Nacional de Búsqueda dePersonas (SNBP) ............................................................... 12

2.3.1.

Alcance ............................................................................................................................ 12

2.3.2.

Instrumentos del SNBP .................................................................................................... 13

2.3.2.1. Búsqueda..................................................................................................................... 13
2.3.2.2. Coordinación ............................................................................................................... 15
2.3.2.3. Registros nacionales .................................................................................................... 15
2.3.2.4. Diagrama decomponentes ......................................................................................... 17
2.3.3.

Articulación...................................................................................................................... 18

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Elementos Esenciales para Regular la Desaparición de Personas

Elementos Esenciales para Regular la Desaparición de Personas
1. Introducción
En abril de2015, el Congreso de la Unión aprobó una reforma constitucional al artículo 73 para crear una
ley general sobre desaparición. Esta reforma ya ha sido aprobada por la mayoría de las legislaturas locales,
estando en espera de su publicación. La reforma al artículo 73 se planteó de la manera siguiente:
Artículo 73. …
XXI. Para expedir:
a) Las leyes generales que establezcan como mínimo, los tipos penalesy sus
sanciones en las materias de secuestro, desaparición forzada de personas, otras
formas de privación de la libertad contrarias a la ley, trata de personas, tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, así como electoral.
Adicionalmente, los transitorios de esta reforma obligan a lo siguiente:
TRANSITORIOS
…
SEGUNDO. El Congreso de la Unión deberá expedir la legislación...