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JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO

José Fernando OJESTO MARTÍNEZ PORCAYO


SUMARIO: I. Introducción. II. Asuntos trascendentes.


I. INTRODUCCIÓN

Como sabemos, la democracia en el Estado moderno tiene un papel muy importante. Gracias a ella, se concibe nuestro país como un Estado de derecho, que adopta frente al orden jurídico una dobleactitud: la activa, por la cual crea al derecho; lo aplica, interpreta y lo sanciona, a través de las funciones tradicionales de sus poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; y, una actitud pasiva, al someterse al derecho cuando se comete alguna arbitrariedad con sus gobernados.

De ahí que se afirme que el Estado sin derecho no puede existir, sería un fenómeno de fuerza y que el derecho sinEstado sería una norma sin eficacia, una mera idealidad normativa. El Estado y el derecho, en-tonces, tienen una relación mutua dentro de un régimen constitucional. Todo Estado de derecho presupone un régimen democrático y una apli-cación constante del principio de legalidad.

Nuestro Estado de derecho no surgió de la noche a la mañana, es el fruto de una larga evolución histórica y producto deamplias e intensas luchas sociales. La Constitución es la ley suprema del Estado, que es-tructura los órganos del mismo, que define el régimen político y que tutela los derechos fundamentales del hombre. En la Constitución se de-termina la forma de gobierno, la organización y atribuciones de los po-deres públicos y las garantías que aseguran los derechos del hombre y del ciudadano. La facultad absolutade un pueblo para autodeterminarse mediante la expedición de una ley suprema, es parte de su soberanía.

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En la carta magna no sólo se contienen los principios jurídicos que designan a los órganos supremos del Estado mexicano, sino también los modos de su creación, sus relaciones mutuas, su ámbito de acción y la situación de cada uno deellos respecto del poder del Estado.

La importancia y trascendencia de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, queda manifestada en el texto de los artículos 40, 41, 49, 99, 116, 128, 133 y 135. Estos preceptos dan la esencia de nuestro constitucionalismo.

Todas las autoridades del país, independientemente de su nivel jerár-quico, tienen el deber o la obligación de aplicar laConstitución con preferencia a cualquier ley que se oponga al ordenamiento fundamental. Están obligadas a ceñir su actuación a los mandamientos de la carta magna. Se proclama el principio de supremacía constitucional.

Ahora bien, la propia Constitución plantea la introducción de derechos políticos y las acciones, competencias, procedimientos, órganos que co-nozcan de ellos, resoluciones, efectos delas sentencias, y cumplimiento de los mandatos que contienen éstas, todo ello a través de un sistema electoral que permite confirmar, precisamente, nuestro ser nacional cons-titucionalmente declarado, ser soberanos, ser una Federación, ser una democracia representativa.

Es importante señalar que la doctrina ha considerado al derecho como un obstáculo al cambio social; como transformador desituaciones; y como provocador del cambio.

El derecho electoral mexicano quizá pudiera comprenderse dentro de este último concepto, pues a través de las resoluciones que se emiten en sus tribunales, se provoca un cambio positivo en tratándose de la protección del los derechos políticos-electorales del ciudadano.

Es muy fácil que en estos momentos en que se habla de la transición a la democraciapensemos que todo es nuevo, que estamos inventando instituciones novedosas y de que se está creando una nueva situación jurídica, cuando en realidad nosotros venimos de una muy larga tradición histórica-jurídica, donde las instituciones más que aparecer, evolucionan.

La regulación legal de los procesos electorales y las reglas referentes a la solución de controversias en esta materia, tienen una...