16104611
Páginas: 37 (9111 palabras)
Publicado: 11 de junio de 2015
CERTIFICADO Y REGISTRO PRESUPUESTAL-Objetivos de su expedición
Los objetivos de expedir el certificado y el registro presupuestal no es otro que proteger los recursos públicos para facilitar la realización de los fines estatales, los cuales no se alcanzan si los ordenadores del gasto pudieran ejecutar sumas superiores a las disponibles, constituyéndose en una garantía para que los recursosincorporados en los presupuestos sean suficientes para atender los gastos y obligaciones contraídas por el Estado. Los actos administrativos que afectan las apropiaciones presupuestales deberán contar con certificado de disponibilidad previos que garanticen la existencia de apropiación suficiente para cubrir dichos gastos. De la misma manera, los compromisos requerirán registro presupuestal para quelos recursos a él destinados no sean desviados a otros fines.
REGISTRO PRESUPUESTAL-Reducción sin justificación alguna
La Sala encuentra objetivamente demostrado el cargo en lo que tiene que ver con haber dejado sin respaldo presupuestal las obligaciones de pago a cargo de la Universidad y a favor del Contratista, al haber reducido, sin justificación alguna, el registro presupuestal queamparaba inicialmente el Contrato por un valor de $179´000.000,oo, situación que como se encuentra probado en el proceso, generó situaciones de incumplimiento en los pagos periódicos que debía hacer la universidad, sobre todo entre los meses de diciembre de 2005 a junio de 2006. (…), dejando el contrato prácticamente sin presupuesto para la vigencia de 2006, disposición que es concordante con loprevisto en el artículo 71 del Decreto No. 111 de 1996.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-Omisión en el registro presupuestal de compromisos de vigencias futuras
En el proceso no se advierte que el disciplinado haya adoptado u ordenado ejecutar las medidas tendientes a registrar presupuestalmente el compromiso para las vigencias 2006 y 2007, así como tampoco se observa que se haya registrado u ordenadoregistrar presupuestalmente las sumas correspondientes a la vigencia 2006 cuando aún se desempeñaba como rector, que lo fue hasta el mes de febrero de 2006, pues dicha operación se encontraba autorizada por el Consejo Superior Universitario, lo cual era necesario (….) el disciplinado obtuvo del Consejo la autorización para comprometer vigencias futuras necesarias para la celebración del referidocontrato, no adelantó los trámites para asegurar el respaldo presupuestal de las obligaciones de pago del mismo.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-El Rector de la universidad es jefe máximo de la actividad administrativa/RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-El Rector de la universidad debe adoptar medidas para los pagos de los contratos
El Rector de no ejecuta directamente cada una de las actividadesreferidas a los trámites y ritualidades presupuestales, pero el rector es el jefe máximo de la actividad administrativa al interior de dicho centro de educación superior y por ende imparte las ordenes, directrices e instrucciones, así como también realiza el seguimiento de las actividades realizadas por las distintas dependencias y los subalternos que las integran; además, el disciplinado tuvoconocimiento en todo momento del tema presupuestal inherente a la suscripción del Contrato, pues fue el propio rector quien solicitó al Consejo Superior Universitario la autorización para comprometer vigencias futuras, celebró el contrato imputándolo al presupuesto de gastos de la vigencia de 2005 y quien posteriormente (agosto 11 de 2005) redujo el compromiso presupuestal a través de la figura de “ajustepresupuestal”, sin adoptar las medidas para garantizar los pagos del contrato en el año 2006 y parte de 2007.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-Culpabilidad a título de culpa grave
SANCIÓN DISCIPLINARIA-Graduación
SALA DISCIPLINARIA
Bogotá D.C., trece (13) de mayo de dos mil diez (2010).
Aprobado en Acta de Sala No. 22
Radicación No. :
161-04611 (165-153894/07)
Investigado:...
CERTIFICADO Y REGISTRO PRESUPUESTAL-Objetivos de su expedición
Los objetivos de expedir el certificado y el registro presupuestal no es otro que proteger los recursos públicos para facilitar la realización de los fines estatales, los cuales no se alcanzan si los ordenadores del gasto pudieran ejecutar sumas superiores a las disponibles, constituyéndose en una garantía para que los recursosincorporados en los presupuestos sean suficientes para atender los gastos y obligaciones contraídas por el Estado. Los actos administrativos que afectan las apropiaciones presupuestales deberán contar con certificado de disponibilidad previos que garanticen la existencia de apropiación suficiente para cubrir dichos gastos. De la misma manera, los compromisos requerirán registro presupuestal para quelos recursos a él destinados no sean desviados a otros fines.
REGISTRO PRESUPUESTAL-Reducción sin justificación alguna
La Sala encuentra objetivamente demostrado el cargo en lo que tiene que ver con haber dejado sin respaldo presupuestal las obligaciones de pago a cargo de la Universidad y a favor del Contratista, al haber reducido, sin justificación alguna, el registro presupuestal queamparaba inicialmente el Contrato por un valor de $179´000.000,oo, situación que como se encuentra probado en el proceso, generó situaciones de incumplimiento en los pagos periódicos que debía hacer la universidad, sobre todo entre los meses de diciembre de 2005 a junio de 2006. (…), dejando el contrato prácticamente sin presupuesto para la vigencia de 2006, disposición que es concordante con loprevisto en el artículo 71 del Decreto No. 111 de 1996.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-Omisión en el registro presupuestal de compromisos de vigencias futuras
En el proceso no se advierte que el disciplinado haya adoptado u ordenado ejecutar las medidas tendientes a registrar presupuestalmente el compromiso para las vigencias 2006 y 2007, así como tampoco se observa que se haya registrado u ordenadoregistrar presupuestalmente las sumas correspondientes a la vigencia 2006 cuando aún se desempeñaba como rector, que lo fue hasta el mes de febrero de 2006, pues dicha operación se encontraba autorizada por el Consejo Superior Universitario, lo cual era necesario (….) el disciplinado obtuvo del Consejo la autorización para comprometer vigencias futuras necesarias para la celebración del referidocontrato, no adelantó los trámites para asegurar el respaldo presupuestal de las obligaciones de pago del mismo.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-El Rector de la universidad es jefe máximo de la actividad administrativa/RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-El Rector de la universidad debe adoptar medidas para los pagos de los contratos
El Rector de no ejecuta directamente cada una de las actividadesreferidas a los trámites y ritualidades presupuestales, pero el rector es el jefe máximo de la actividad administrativa al interior de dicho centro de educación superior y por ende imparte las ordenes, directrices e instrucciones, así como también realiza el seguimiento de las actividades realizadas por las distintas dependencias y los subalternos que las integran; además, el disciplinado tuvoconocimiento en todo momento del tema presupuestal inherente a la suscripción del Contrato, pues fue el propio rector quien solicitó al Consejo Superior Universitario la autorización para comprometer vigencias futuras, celebró el contrato imputándolo al presupuesto de gastos de la vigencia de 2005 y quien posteriormente (agosto 11 de 2005) redujo el compromiso presupuestal a través de la figura de “ajustepresupuestal”, sin adoptar las medidas para garantizar los pagos del contrato en el año 2006 y parte de 2007.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA-Culpabilidad a título de culpa grave
SANCIÓN DISCIPLINARIA-Graduación
SALA DISCIPLINARIA
Bogotá D.C., trece (13) de mayo de dos mil diez (2010).
Aprobado en Acta de Sala No. 22
Radicación No. :
161-04611 (165-153894/07)
Investigado:...
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