17775
Páginas: 646 (161305 palabras)
Publicado: 21 de marzo de 2015
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO
l1E1 C e n t r o p a r a l a P r o m o c i ó n de l a s w o r t a c i o n e s y l a s
Inversiones (CENPRO), en e l contexto de l a P o l í t i c a de
C o m e r c i o Exterior en C o s t a R i c a , 1948-1968"
Tesis sometida a la consideración del Programa de Posgrado en
Administración Pública, para optar al grado de Magister
ScientiaeANA CECILIA ESCALANTE HERRERA
Ciudad Universitaria "Rodrigo Facio Brenes"
San José, Costa Rica
1997
Esta tesis fue aceptada por la Comisión del Programa de
Posgrado en Administración Pública, como requiskto parcial
para optar al grado de Magiste?; Sientiae.
TRIBUNAL EXAMINADOR
Juan R a f a e l Vargas Brenes
R e p r e s e n t a n t e d e La&cana
d e l Sistema d e E s t u h i o s d e
PosgradoDr.
M.Sc. ~ é u n z á l e Morera
z
D i r e c t o r d e l Programa de
Posgrado en A d m i n i s t r a c i ó n
Pública
Dra. Ciska RaventÓs V o r s t
Lectora
-
L-
I
Ana C e c i l i a E s c a l a n f e H e r r e r a
DEDICATORIA
A m i s h i j a s , Ana C e c i l i a y A l e j a n d r a
por su tolerancia y paciencia
A mamá y papá, C e c i l i a y O t t o
por su ejemplo
A Ligia,
p o r s u so l i d a r i d a d y apoyo
Al amigo y p r o f e s o r , L u i s P a u l i n o Gonzál e z
a s u memoria
AGRADECIMIENTOS
Al Doctor Manuel Rojas por su disposición a asumir la
dirección de esta Tesis, en su etapa final, y por sus
valiosos comentarios.
A la Doctora Ciska Raventós y al Doctor Víctor Hugo Acuña por
haber aceptado formar parte, como lectores, del Tribunal
Examinador.
Al
MásterHéctor
González,
Director
del
Programa
Centroamericano de Maestría en Administración Pública, por
haber facilitado la conclusión de este proceso.
CONTENIDO
PAGINA
viii
RESUMEN
CAP~TULOI. EL CONTEXTO DE LA POLÍTICA DE P R O M O C I ~ N
DE EXPORTACIONES
B.
1.
Una economía agroexportadora
de monocultivo .
2.
El Estado "en transición".
EL CONTEXTO INTERNACIONAL
1.
2.
B.
C.
24
33
Lascausas y las consecuencias de la
crisis económica mundial de 1929 y la
gran depresión de los años treinta.
33
El orden económico internacional
después de la Segunda Guerra Mundial
y las relaciones comerciales
internacionales hasta 1970.
44
CITAS Y NOTAS
A.
2
EL PROBLñMA DEL SUBDESARROLLO: UNA
INTERPRETACI~NY UNA PROPUESTA DE ACCIÓN
CON CONSECUENCIAS REALES.
63
93
ALGUNOS PROBLEMAS YLIMITACIONES DEL ESTADO
COMO ORIENTADOR, PROMOTOR Y PLANIFICADOR
DEL DESARROLLO.
101
ANÁLISIS C R ~ T I C ODE LAS PRINCIPALES
CONCEPTUALIZACIONES CONTEMPORÁNEAS
SOBRE
EL COMERCIO INTERNACIONAL.
110
1.
2.
La perspectiva del estructuralismo
desarrollista.
110
La perspectiva del neoliberalismo.
121
CONTENIDO...
D.
LA POLÍTICA DE PROMOCI~NDE EXPORTACIONES
NO TRADICIONALES COMO BASE DE LANUEVA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO: ELEMENTOS
PARA SU EXPLICACI~N.
CITAS Y NOTAS
CAPÍTULO III. LA RACIONALIDAD POLÍTICO-INSTITUCIONAL
PREDOMINANTE EN COSTA RICA A PARTIR DE
1948.
REGIMEN
A.
LA CONSOLIDACI~NDEL
REPRESENTATIVA.
DE DEMOCRACIA
B.
EL INTERVENCIONISMO ESTATAL.
C.
LA AMPLIACI~NTÉCNICO-ADMINISTRATIVA
DEL ESTADO.
D.
LA ORGANIZACI~N Y EL ESTILO DE GESTIÓN
DE LAS INSTITUCIONZS ENCARGADASDE LA
P O L ~ T I C AAGROEXPORTADORA.
CITAS Y NOTAS
CAPÍTULO IV. LA POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR
1948-1968.
1.
La debilidad ante la economía
agroexportadora y las bases del
intervencionismo desarrollista.
2.
El período de transición entre el
predominio del liberalismo
económico como'práctica política
y la consolidación del
intervencionismo desarrollista.
3.
La modernización y laexpansión
de la producción y la exportación
tradicional.
CONTENIDO...
B.
EL PROYECTO DEL INTERVENCIONISMO DESARROLLISTA
Y LA POLÍTICA DE PROMOCI~NDE EXPORTACIONES
NO TRADICIONALES. EL CASO DEL CENPRO.
293
1.
2.
3.
El fomento a las exportaciones
industriales en el contexto del
proceso de industrialización
sustitutiva se importaciones y de
integración económica centroamericana.
293
Crecimiento y...
SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO
l1E1 C e n t r o p a r a l a P r o m o c i ó n de l a s w o r t a c i o n e s y l a s
Inversiones (CENPRO), en e l contexto de l a P o l í t i c a de
C o m e r c i o Exterior en C o s t a R i c a , 1948-1968"
Tesis sometida a la consideración del Programa de Posgrado en
Administración Pública, para optar al grado de Magister
ScientiaeANA CECILIA ESCALANTE HERRERA
Ciudad Universitaria "Rodrigo Facio Brenes"
San José, Costa Rica
1997
Esta tesis fue aceptada por la Comisión del Programa de
Posgrado en Administración Pública, como requiskto parcial
para optar al grado de Magiste?; Sientiae.
TRIBUNAL EXAMINADOR
Juan R a f a e l Vargas Brenes
R e p r e s e n t a n t e d e La&cana
d e l Sistema d e E s t u h i o s d e
PosgradoDr.
M.Sc. ~ é u n z á l e Morera
z
D i r e c t o r d e l Programa de
Posgrado en A d m i n i s t r a c i ó n
Pública
Dra. Ciska RaventÓs V o r s t
Lectora
-
L-
I
Ana C e c i l i a E s c a l a n f e H e r r e r a
DEDICATORIA
A m i s h i j a s , Ana C e c i l i a y A l e j a n d r a
por su tolerancia y paciencia
A mamá y papá, C e c i l i a y O t t o
por su ejemplo
A Ligia,
p o r s u so l i d a r i d a d y apoyo
Al amigo y p r o f e s o r , L u i s P a u l i n o Gonzál e z
a s u memoria
AGRADECIMIENTOS
Al Doctor Manuel Rojas por su disposición a asumir la
dirección de esta Tesis, en su etapa final, y por sus
valiosos comentarios.
A la Doctora Ciska Raventós y al Doctor Víctor Hugo Acuña por
haber aceptado formar parte, como lectores, del Tribunal
Examinador.
Al
MásterHéctor
González,
Director
del
Programa
Centroamericano de Maestría en Administración Pública, por
haber facilitado la conclusión de este proceso.
CONTENIDO
PAGINA
viii
RESUMEN
CAP~TULOI. EL CONTEXTO DE LA POLÍTICA DE P R O M O C I ~ N
DE EXPORTACIONES
B.
1.
Una economía agroexportadora
de monocultivo .
2.
El Estado "en transición".
EL CONTEXTO INTERNACIONAL
1.
2.
B.
C.
24
33
Lascausas y las consecuencias de la
crisis económica mundial de 1929 y la
gran depresión de los años treinta.
33
El orden económico internacional
después de la Segunda Guerra Mundial
y las relaciones comerciales
internacionales hasta 1970.
44
CITAS Y NOTAS
A.
2
EL PROBLñMA DEL SUBDESARROLLO: UNA
INTERPRETACI~NY UNA PROPUESTA DE ACCIÓN
CON CONSECUENCIAS REALES.
63
93
ALGUNOS PROBLEMAS YLIMITACIONES DEL ESTADO
COMO ORIENTADOR, PROMOTOR Y PLANIFICADOR
DEL DESARROLLO.
101
ANÁLISIS C R ~ T I C ODE LAS PRINCIPALES
CONCEPTUALIZACIONES CONTEMPORÁNEAS
SOBRE
EL COMERCIO INTERNACIONAL.
110
1.
2.
La perspectiva del estructuralismo
desarrollista.
110
La perspectiva del neoliberalismo.
121
CONTENIDO...
D.
LA POLÍTICA DE PROMOCI~NDE EXPORTACIONES
NO TRADICIONALES COMO BASE DE LANUEVA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO: ELEMENTOS
PARA SU EXPLICACI~N.
CITAS Y NOTAS
CAPÍTULO III. LA RACIONALIDAD POLÍTICO-INSTITUCIONAL
PREDOMINANTE EN COSTA RICA A PARTIR DE
1948.
REGIMEN
A.
LA CONSOLIDACI~NDEL
REPRESENTATIVA.
DE DEMOCRACIA
B.
EL INTERVENCIONISMO ESTATAL.
C.
LA AMPLIACI~NTÉCNICO-ADMINISTRATIVA
DEL ESTADO.
D.
LA ORGANIZACI~N Y EL ESTILO DE GESTIÓN
DE LAS INSTITUCIONZS ENCARGADASDE LA
P O L ~ T I C AAGROEXPORTADORA.
CITAS Y NOTAS
CAPÍTULO IV. LA POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR
1948-1968.
1.
La debilidad ante la economía
agroexportadora y las bases del
intervencionismo desarrollista.
2.
El período de transición entre el
predominio del liberalismo
económico como'práctica política
y la consolidación del
intervencionismo desarrollista.
3.
La modernización y laexpansión
de la producción y la exportación
tradicional.
CONTENIDO...
B.
EL PROYECTO DEL INTERVENCIONISMO DESARROLLISTA
Y LA POLÍTICA DE PROMOCI~NDE EXPORTACIONES
NO TRADICIONALES. EL CASO DEL CENPRO.
293
1.
2.
3.
El fomento a las exportaciones
industriales en el contexto del
proceso de industrialización
sustitutiva se importaciones y de
integración económica centroamericana.
293
Crecimiento y...
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