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LA PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA
(CONSIDERACIONES SOBRE SU EVOLUCIÓN
Y REGULACIÓN NORMATIVA)
Raúl Guillén López*
Sumario: I. Planteamiento del tema.II. La prisión preventiva en el marco constitucional durante los siglos XIX y XX. III. Problemática actual.
IV. Discusión sobre la aplicación de prisión preventiva. V. La reforma
constitucional de 2008. VI. Consideraciones finales. VII. Bibliografía.

I. Planteamiento del tema
En la reciente reforma constitucional (2008) al sistema de justicia penal mexicano se reconoce por primera vez, de formaexpresa, la presunción de inocencia como una garantía individual,1 aunque se establecen disposiciones en
la propia Constitución que impiden su pleno respeto, ya que en la propia ley
fundamental (artículo 19) se contempla la posibilidad de aplicar la medida
cautelar de prisión preventiva de forma oficiosa en los casos de delitos graves.
En este contexto resulta oportuno analizar la medida de dichoavance.
Éste sólo puede lograrse revisando la evolución que ha tenido la privación
de la libertad dentro del proceso penal. De ahí que para desarrollar el tema
se consideran los textos normativos y legislativos.
Para un estudio más integral partimos desde el siglo XIX con el propósito de observar cómo se llevaban a cabo las causas criminales y cómo se
afectaba la libertad individual de una personasujeta a un proceso. También
damos seguimiento a lo acontecido durante el siglo XX, aunque cabe señalar que en dicho apartado sólo se realiza un estudio general, pero suficiente
para ilustrarnos en cuanto a la aplicación de la prisión al procesado. Desde
*

Licenciado

en derecho por la Universidad de Sonora; doctor y maestro en Derecho
por la UNAM; miembro del Sistema Nacional de Investigadores,desde 2006.
1
Antes de la reforma esta última ya era reconocida pero de forma implícita, según se
desprende de la jurisprudencia.
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Instituto de Investigaciones Jurídicas

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RAÚL GUILLÉN LÓPEZ

luego, abordamos la implantación del catálogo de delitos graves en la reforma constitucional de 1993 y su impacto en materia de aplicación de la
prisión preventiva.
Otro tema que nos parece obligatorio contemplar es la problemática
actual que se está presentando a raíz de que los legisladoresestán diseñando modelos normativos que tienen como efecto la excesiva utilización de la
prisión preventiva.
Un tema central del presente estudio es la reforma constitucional de
2008 por los aparentes avances que se realizan en materia de protección a
la libertad individual en los procesos penales, pues sólo podrá afectarse en
los casos necesarios y siempre cuando el Ministerio Público demuestre enaudiencia la necesidad de cautela, aunque persiste la aplicación automática
—sin discusión— de prisión preventiva para ciertos casos.
Ya para finalizar se presenta un apartado de conclusiones que se infieren del análisis efectuado sobre la aplicación de la medida cautelar de prisión preventiva oficiosa, la cual parece generalizarse a pesar de la reforma
constitucional de 2008.
II. La prisiónpreventiva en el marco constitucional
durante los siglos XIX y XX
El tema de la justicia penal en los congresos constituyentes ha sido un
tópico ampliamente discutido. En lo inherente a la afectación de la libertad de los imputados sujetos a un proceso penal, podemos observar desde
el Congreso Constituyente de 1857 —al discutir el artículo 20 constitucional— cómo los legisladores de aquella época...