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LA SEGURIDAD PÚBLICA:
MÁS ALLÁ DE POLICÍAS Y LADRONES
Pedro José Peñaloza
“El verdadero orden social,
económico y político
es el conjunto compensado
y armónico de todas las libertades”
Manuel Silvela, 1890
México afronta una severa crisis de seguridad pública. Esto parece ser
admitido por todos. Ahora, desde todas las esferas se reconoce que hay
problemas graves en la seguridad pública.Escuchamos y vemos a cualquier integrante del Poder Legislativo, de la sociedad civil y del mundo
académico opinar y proponer soluciones.
Las discrepancias fundamentales consisten en cómo afrontar los problemas actuales de nuestro país en esta materia. De nueva cuenta nos
encontramos con las antiguas recetas, ya conocidas y reprobadas, como lo
son las visiones exclusivamente punitivas y reactivas que nohan servido
para resolver de manera integral los problemas centrales de seguridad pública, procuración de justicia y readaptación social.
Las voces de siempre están presentes en estas nuevas circunstancias; parece que este mecanismo remiso continúa siendo el favorito de
quienes, una y otra vez, han conducido al aparato de justicia a terrenos sin
salida y llenos de complicaciones.
Los resultados quenos presentan los adalides de la seguridad pública están a la vista. Una delincuencia desatada, violenta y generalmente
mejor capacitada que la policía. Los vaivenes de la política han hecho que
los mismos personajes que han traicionado o que han fracasado en esta
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materia sigan vendiendo su supuesta experiencia a gobernantes,quienes,
por su novatez o ignorancia, les han creído.
Nuestra policía se formó y proliferó al calor de la improvisación y de
la ocurrencia. Nuestros policías fueron escogidos como un recurso para
combatir la delincuencia, pero con la premisa básica de que dichos nuevos
policías habían formado parte de las filas de la delincuencia misma. Es
decir, se creyó que era posible controlar y ganar labatalla a los criminales
si se metía al enemigo en casa. Los resultados fueron desastrosos y aún los
padecemos. Este experimento nos ha costado un retraso impresionante en
la conformación de una fuerza policial confiable y preparada.
Los argumentos en descargo de la anterior visión son inaceptables;
de ninguna manera podemos soslayar que la edificación de la institución
policial fue dañada de origen ylo fue a partir de creer que el desarrollo
nacional tenía prioridades más importantes que la “simple policía”. La policía no era tan importante como nuestra inserción en el comercio internacional.
Se olvidó que el concepto de seguridad estaba arraigado en la estructura de la organización social desde varias centurias atrás, todavía en el
siglo XVII la noción de la policía era muy amplia y seaplicaba para los más
variados ámbitos de la vida cotidiana. Hasta antes de la Revolución Francesa la llamada “ciencia de la policía” concebía sus funciones como “el
arte racional de gobernar” y sus actividades iban desde la administración
de la ciudad hasta la limpieza de las calles.1
Craso error el que se cometió al formar una policía de sótano y
extraída de la delincuencia; era no entender elconcepto de la seguridad
pública en su visión estabilizadora y de confianza ciudadana.
Decir que a finales del siglo XIX México era un país en formación
no es suficiente. Ya había experiencias alentadoras en Europa que mostraban un camino para conformar un órgano policial preparado y confiable.
Más bien estamos en presencia del análisis de una experiencia fallida que
priorizó lo urgente sobre loimportante.
La policía mexicana, mejor dicho la seguridad pública, como concepto integral e integrador, ha sufrido un proceso errático y desgastante
que nos ha llevado a dar tumbos y no tener una mínima ruta que proporcione certidumbre y confianza.
1
La Policía en México, breve historia de un concepto y de una institución, Ediciones de la
Policía Federal Preventiva.

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