1958 Triunfo de los blancos

Análisis:
1. La reforma Constitucional de 1952 y el establecimiento del Colegiado.

Nuevamente se consagra el colegialismo en la Constitución. Esta vez, sin embargo, el poder ejecutivo pasó a ser totalmente colectivo, no existiendo en absoluto la figura del Presidente de la República. El Consejo Nacional de Gobierno se integró con nueve miembros, y era presidido de manera anualmente rotativapor uno de ellos, que era denominado Presidente del Consejo Nacional de Gobierno.
Seis de los nueve miembros surgirían de la lista más votada dentro del lema más votado (pero si otra lista tenía más de un sexto de los votos del lema tendría derecho a un cargo), los otros tres Consejeros provendrían del lema que siguiera en número de votos según reparto proporcional entre sus listas. LaPresidencia del órgano de carácter representativo, debía rotarse anualmente entre los cuatro primeros titulares de la lista ganadora. Ningún Consejero podía ser reelecto de inmediato para el mismo cargo.
El Consejo Nacional de Gobierno actuaría con los Ministros de las Carteras respectivas, quienes serían políticamente responsables, y por tanto pasibles de censura, ante la Asamblea General.
El poderlegislativo no sufrió modificaciones, manteniéndose la Cámara Baja con 99 miembros elegidos directamente y por representación proporcional, y el senado con 31 miembros elegidos en la misma forma, pero tomando la República como circunscripción territorial: es decir, que mientras los diputados eran elegidos por cada departamento (dependiendo su número de la población de cada uno), los senadores eran“nacionales”, elegidos por toda la República.
La colegialización también se implantó en los gobiernos departamentales: el Intendente fue sustituido por el Consejo Departamental (7 miembros en Montevideo y 5 en los demás departamentos que se repartían entre los lemas mayoritarios en las elecciones, dándole 4 y 3, 2 y 3 puestos, respectivamente, al ganador y al que siguiera en votos). La JuntaDepartamental tendría 65 miembros en Montevideo y 31 en los otros departamentos, que surgirían del reparto proporcional de los votos.
Se consolidaron los órganos de contralor: Tribunal de Cuentas, para gestión financiera; Tribunal de lo Contencioso Administrativo, para la gestión administrativa del Estado frente a los ciudadanos particulares.
Los Entes Autónomos y los Servicios Descentralizadostuvieron mayor autonomía formal, pero la coparticipación política de los grandes partidos llevó a la cuotificación precisa los miembros de sus Directorios según el color partidario: tres cargos pertenecían al Partido ganador y dos al segundo, no exigiéndose ninguna cualidad técnica o administrativa para ocuparlos.
Esta formación gubernamental resultó inadecuada, con un funcionamiento lento y pesado.No pocas veces, las decisiones en el seno del Consejo se estancaban por falta de mayoría para votar, o inclusive llegó a suceder que la postura del Presidente del Consejo Nacional de Gobierno quedase en minoría.



Las elecciones de 1958: los blancos al poder.
Los comicios del 30 noviembre de 1958 llevaron a los blancos al gobierno por primera vez en 94 años. La amplia diferencia de votos(unos 120 mil) hizo saber muy pronto que el nuevo gobierno sería del Partido Nacional. Tradicionales baluartes colorados como Montevideo, Canelones y Maldonado habían caído en manos nacionalistas. Ni la Lista 15 ni la Lista 14 se habían beneficiado del enfrentamiento interno: ambas habían perdido votos en relación con las elecciones anteriores.
Pero si pronto estuvo claro que el PartidoNacional había ganado, hubo sorpresas de último momento respecto de quién tendría la mayoría partidaria.
Durante buena parte del conteo se creyó que la UBD sería la fracción mayoritaria: al finalizar el escrutinio primario en Montevideo, su ventaja era de 30 mil votos. Pero la llegada más lenta de los votos del interior (y en especial de los circuitos rurales) terminó dando el triunfo al Herrerismo...