1grace trabajo de desarrollo

Una (re)visión
heterodoxa
del desarrollo
(territorial):
un imperativo categórico
Sergio Boisier*

* Profesor titular asociado de la Pontificia Universidad Católica de
Chile. Consejero científico del Instituto de Desarrollo Regional,
F.U., de Sevilla. Exdirector de Políticas y Planificación Regionales
del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES),ONU/CEPAL.
Correo electrónico: sboisier@interactiva.cl

Resumen / Abstract

La evidencia empírica mundial
muestra un fracaso completo de los
programas de promoción del desarrollo, por lo menos en el periodo
1941-2001, lapso en el cual el concepto teórico de desarrollo se convierte en un concepto político. Las
diversas formas de intervención y el
gasto de cantidades inconmensurables de recursos revelan unmundo patéticamente dividido entre un
reducido número de “ganadores” y
un enorme conjunto de “perdedores”. El autor plantea que de aquí en
adelante habrá que considerar el fomento al desarrollo como un “imperativo categórico” kantiano; que
además será preciso colocar en primer plano la dimensión axiológica o
Enero-junio de 2004

World empiricial evidence shows an
absolute failure of the programsfor
promoting development, at least
during the 1941-2001 period, in
which the theoretical concept of
development turns into a political
concept. The various types of intervention and the spending of vast
amounts of resources show a world
pathetically divided between a small
number of “winners” and a inmense
group of “losers”. The author states
that from now on the development
promotion will have tobe considered as a Kantian “categorical
imperative”; moreover, it will be
necessary to emphasize the axiologic or values dimension of the
development, showing this way its
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E

S T U D I O S

valórica del desarrollo, mostrando
así su carácter de estado y de proceso intangible, subjetivo, dependiente
de la trayectoria y del territorio.
Las causas del fracaso del último sexenio se centran, segúnel autor, en el “peso de la noche cartesiana”, es decir, en el apego irrestricto
al paradigma positivista y al método
analítico, que, llevado al plano de la
acción, se ha traducido en el “incrementalismo disjunto” de Lindblom.
El autor sugiere un cambio radical
de enfoque, dando paso a un paradigma que combine la complejidad
con el constructivismo, que considere el desarrollo como una propiedademergente de un sistema territorial
complejo y que utilice conceptos e
instrumentos como la sinapsis neuronal, la sinergia cognitiva y la conversación social como medios para
realizar una “ingeniería de las intervenciones territoriales” que genere,
efectivamente, el desarrollo. Se
plantean complejas cuestiones de
reforma en la manera de hacer gobierno.
Palabras clave: territorio, sistema,complejidad, emergencia, sinapsis, sinergia, lingüística, desarrollo.

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SOCIALES

nature as a state and an intangible,
subjective process, which depends
on the trajectory and the territory.
According to the author, the
causes of the the failure in the last
six years are concentrated in “the
weight of the Cartesian night”, that
is to say, in the unrestricted attachment to the positivist paradigm and
theanalitical method, which, when
taken into action, has resulted in
the Lindblom’s “disjointed incrementalism”. The author suggests a
radical change in the approach,
giving way to a paradigm that combines complexitiy with constructivism, considers development as a
property emerging from a complex
territorial system and uses concepts
and instruments such as neuronal
synapsis, cognitive synergy andsocial conversation as means to
perform an “territorial interventions
engineering”, which, in turn, generates development. Complex matters
concerning reforms in the way of governing are put forward.

Volumen 12, Número 23

La máscara de Jano

S

i la discusión sobre desarrollo fuese una suerte de carnaval
veneciano, yo mismo elegiría una máscara del dios Jano, para, en el imaginario carnavalesco,...