2 CEPAL La República Popular China Y América Latina Y El Caribe

La República Popular China
y América Latina y el Caribe
Diálogo y cooperación ante los nuevos
desafíos de la economía global

Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva

Antonio Prado
Secretario Ejecutivo Adjunto

Osvaldo Rosales
Director, División de Comercio Internacional e Integración

Ricardo Pérez
Director, División de Documentos y Publicaciones

El principal responsable de este documento esOsvaldo Rosales, Director de la División de Comercio Internacional e Integración de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), y la coordinación técnica estuvo a cargo de Sebastián Herreros.
En la preparación del informe participaron, además, Mariano Alvarez, José Durán Lima, Tania García-Millán y Nanno Mulder.
Este documento no ha sido sometido a revisión editorial formal.LC/L.3506 • Junio de 2012
© Naciones Unidas • Impreso en Santiago de Chile
2012-524

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La República Popular China y América Latina y el Caribe. Diálogo y cooperación ante los nuevos desafíos de la economía global

Prólogo

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha estimado oportuno elaborar el
presente documento en ocasión de la visita a la sede de la CEPAL de Wen Jiabao, PrimerMinistro de
China. En él se actualiza la información sobre el comercio y la inversión entre América Latina y el Caribe
y la República Popular China, como un aporte al debate sobre el significado actual y las proyecciones
que representa el creciente vínculo con China y Asia y el Pacífico para el desarrollo regional.
En las últimas décadas, China —junto con las demás economías emergentes de Asia—se ha
convertido en factor clave para entender la evolución y las perspectivas de la globalización. Por su
destacado desempeño en cuanto a crecimiento económico, comercio internacional, inversión extranjera
directa e innovación tecnológica y su papel como fuente de financiamiento internacional, China está
modificando aceleradamente el mapa de la economía mundial. De esta forma, está potenciandolos
vínculos entre las economías en desarrollo y favoreciendo un ciclo inédito de crecimiento, comercio,
inversión, reducción de la pobreza y avances en la internacionalización de las economías emergentes.
Gracias a ello se está reduciendo la brecha de ingresos entre esas economías y los países industrializados.
Varias décadas de crecimiento chino en torno al 10% anual han redefinido el contexto delas cadenas
asiáticas de valor. Estas tienden a estructurarse cada vez más en torno a China, país que se desempeña
como actor principal de la “fábrica Asia”. De este modo, la acelerada dinámica de crecimiento de la
economía china contribuye a potenciar los vínculos entre las economías asiáticas y estimula el comercio
intraindustrial y las inversiones cruzadas. Por ello, en una adecuada estrategiade acercamiento a China
no puede obviarse este fuerte lazo con Asia oriental y sudoriental.
El impetuoso crecimiento chino se expresa en una activa demanda de materias primas y recursos
naturales, que en muchos casos provienen de países de América Latina y el Caribe. Desde la pasada
década, el comercio de China con la región viene creciendo a tasas muy elevadas y en pocos años dicho
país se haconvertido en un actor central de su comercio exterior, lo que ha favorecido el crecimiento
de los países exportadores de materias primas de la región.
En consecuencia, las condiciones están dadas para aprovechar esta oportunidad histórica, para
abordar los desafíos de infraestructura, innovación y recursos humanos y traducir la renta de los recursos
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Comisión Económica para América Latina y elCaribe (CEPAL)

naturales en formas variadas de capital humano, físico e institucional, que permitan elevar los niveles de
productividad y competitividad y diversificar las exportaciones. Un desafío complementario de gran importancia
es procurar mayores niveles de inversión extranjera directa de China en la región, especialmente dirigida
a mejorar la infraestructura, promover la diversificación...