2 Contra Bajar Edad Imputabilidad Penal

16 ARGUMENTOS CONTRA EL PROYECTO DE
BAJAR LA EDAD DE IMPUTABILIDAD PENAL
Se aclaran conceptos
Francisco José Ottonelli
*La opinión de los distintos autores citados se expone en forma resumida.
1) Hay una extendida creencia, errónea, de que a los niños o a los adolescentes no se les
imputa de la comisión de un delito, no se los juzga en un proceso penal y cuando se los
condena no sufren una pena.Por eso conviene aclarar que a partir de la aprobación del
Código de la Niñez y la Adolescencia varias fueron las modificaciones: a) los viejos
juzgados de menores pasaron a denominarse “de Adolescentes” pasando a entender en
los asuntos de conflicto con la ley penal; b) Uruguay fijó la adolescencia en los 13 años y
los mayores a esa edad son pasibles de persecución penal a través de juzgadosespecializados de adolescentes.
La ley Nº 17823 que aprobó en nuevo código fijó una edad mínima de 13 años por debajo
de la cual no se es pasible de juicio penal. Por encima de esa edad y hasta los 18 años hay
un proceso judicial, con juez, defensa y fiscal, en que se dirime si el adolescente es
responsable o no de un delito que se le imputa y del que podrá resultar una sanción o no.
Se entiende queesos niños entre 13 y 18 años tienen responsabilidad penal (EMPR),
podrán ser objeto de acusación formal y ser sometidos a un procedimiento penal.
Los menores de 13 años que cometan un delito no podrán considerarse responsables en
un procedimiento penal. Respecto a ellos podrán adoptarse medidas especiales de
protección en el interés de esos niños.
(Fuente : Luis Pedernera, Revista “EspacioAbierto” Nº10 pag,77).
2) La ley uruguaya Nº 16.137 (28/9/90), por unanimidad de la Asamblea General, aprobó
la Convención sobre los Derechos del Niño, por lo tanto Uruguay se obligó a considerar a
la infancia – adolescencia como sujeto pleno de derechos. El art. 1º de la Convención dice
que “se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años de edad…”. Comentario :
Creo que este artículo tiene unaenorme importancia porque a continuación afirma:
“...salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable haya alcanzado antes la mayoría de
edad”. La salvedad se refiere a legislaciones anteriores a la Convención, quiere decir que
para el futuro no se puede por ejemplo rebajar la imputabilidad penal a menos de 18 años
de edad, porque el Estado Nacional asume como definición de niño la denunciada en elartículo.
(Fuente: Ricardo Pérez Manrique, año 1998, Secretario Letrado de la S.C.de J. actual
integrante como Ministro de la S.C.de J., “Instrumentos Internacionales de Derechos
Humanos” edit. por IELSUR).

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3) Contrariamente a lo que se ha afirmado ningún dato estadístico serio indica que los que
cometen delitos cada vez tienen menos edad y cometen delitos cada vez más violentos.
“Defensa delos Niños Internacional” realizó una encuesta en 2003 donde comprobó que
las edades de los adolescentes responsables de las infracciones se concentran entre los
14 y los 17 años. Además se trata de infracciones contra la propiedad donde el bien
jurídico lesionado es de escaso monto y los niveles de violencia eran bajos: 70% sin armas
de fuego y sólo un 2% con armas de grueso calibre.
Otro informeposterior (año 2005) por el “Observatorio de Justicia Juvenil del Movimiento
Gustavo Volpe de Uruguay” indica que en Montevideo, Maldonado y Salto predominan
las infracciones contra la propiedad subrayando que “las infracciones que generalmente
son consideradas más violentas – homicidio, violación y lesiones – representan el 8% de
los casos en Montevideo”. Este último Observatorio en el 2009comprobó que al mes de
enero de ese año se encontraban privados de libertad 200 adolescentes en todos los
establecimientos del INAU”.
(Fuente : Luis Pedernera, Revista “Espacio Abierto”, Nº10 pag. 75).
4) Resulta contundentemente que en el año 2009 de cada 100 delitos que llegan a los
estrados judiciales, solamente 5 con 9, casi 6, fueron atribuidos a adolescentes y que
dicho porcentaje es inferior...