2 EscuelaFamiliaComunidadEducativa

Capítulo del libro de POZO ANDRÉS, María del Mar DEL; ÁLVAREZ CASTILLO, José Luís;
LUENGO NAVAS, Julián y OTERO URTZA, Eugenio; Teorías e instituciones contemporáneas de
educación, Madrid, Biblioteca Nueva, 2004, pp. 125-153.

ESCUELA, FAMILIA Y COMUNIDAD EDUCATIVA
JOSÉ LUIS ÁLVAREZ
1. INTRODUCCIÓN

LA PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES EN LA EDUCACIÓN FORMAL DE LA UE Y DE
LA AELC/EEE*
"Sin señalar denuevo los antecedentes de la participación de los padres en los sistemas educativos de
los distintos Estados miembros de la UE y de la AELC/EEE, es interesante subrayar que, en la mayoría
de los países, la participación de los padres o de sus representantes en las estructuras organizadas
dentro del sistema educativo es una práctica desarrollada principalmente desde 1970. No obstante, en
algunospaíses este proceso comenzó con anterioridad a esta fecha (Alemania, Francia, Luxemburgo,
Austria, Finlandia y Noruega).
Concretamente la década de 1980 constituye un período muy activo en el establecimiento de un
corpus legislativo en la mayoría de los países, salvo en Bélgica (Comunidad francófona), Dinamarca,
Italia, Suecia, Islandia y Liechtenstein.
Sin embargo, el proceso de participación de lospadres no se ha desarrollado de manera lineal en cada
uno de los países. Así, hay casos en que han transcurrido alrededor de veinte años entre el primer
marco legislativo y el siguiente (Francia, Luxemburgo, Finlandia y Noruega).
Las distintas legislaciones y proyectos de reforma educativa de los años 90 definen, en la mayoría de
los países, nuevas leyes relativas a la participación de los padresen los sistemas educativos. La
autonomía de las escuelas y la participación de los padres en su gestión son dos temas clave en los
debates y legislaciones actuales".
* Ambas organizaciones están integradas por los siguientes países: Reino Unido, Irlanda, Francia, Alemania, Italia,
España, Portugal, Grecia, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Austria, Finlandia, Suecia y Dinamarca como miembros de laUnión Europea; e Islandia, Liechtenstein y Noruega como miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio/Espacio
Económico Europeo.
EURYDICE, El papel de los padres en los sistemas educativos de la Unión Europea, Bruselas, Unión Europea, 1997
(http://www.eurydice.org/Documents/Parents/es/FrameSet.htm).

La participación de las familias en la vida escolar es, como se deduce del texto de Eurydice,un
fenómeno relativamente reciente. La aproximación de las culturas familiar y escolar ha seguido un
ritmo muy lento, igual que lo ha hecho la democratización de las sociedades a lo largo de la
contemporaneidad. En general, la participación activa de la ciudadanía en la vida social se considera
hoy uno de los pilares más firmes de la democracia, y la aplicación de este principio en la educaciónsupone, entre otras estrategias, la convergencia de los escenarios de la educación y el reparto de la

responsabilidad en la toma de decisiones. En este marco, lo que se pretende en este capítulo es
proporcionar una fundamentación pedagógica a esta aproximación, así como explorar las vías de
cooperación, actuales y posibles, entre familias y escuelas, con el objeto de comprender mejor el
estado desalud y evolución de la necesaria relación entre ambas.
Conviene partir -y así se hará en el primer apartado- de una breve acotación del concepto "comunidad
educativa", ya que la familia y la escuela forman parte de la realidad por él referida. Es decir, estos
espacios de socialización y educación pueden concebirse como subsistemas que se sitúan en un
entramado más amplio de relaciones sistémicas.Posteriormente, se abordará el concepto y las
funciones educativas de la familia. Esta agencia suele ser conceptuada como uno de los escenarios más
relevantes de la educación informal, si bien ya se ha apuntado en el capítulo anterior que en ella se dan
también procesos no formales en la medida en que se hacen explícitas algunas intenciones y se planea
un itinerario para lograrlas. En cuanto a...