2 Guerra Mundial

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La pregunta incial, fue la afirmación de la CCI, frente a la selección del FONADE de los contratistas, le dije, que el que opinaba frente a esto, a esto el respondió:

El problema en el caso concreto del FONADE, y en nuestro caso particular, es que, El FONADE no estaba preparado para realizar licitaciones, No tenían la experiencia, no tenían la infraestructura ni laestructura interna para asumir tal responsabilidad, y el problema se centro en la improvisación de la entidad para cumplir con la responsabilidad que se le asignó, el gobierno nunca debió contar con una entidad tan pequeña e inexperta para empezar a bombardearla con responsabilidades contractuales, a las cuales no tenia ni tiene responsabilidad de respuesta.

Ejemplo especifico, en el caso deJECR, adjudican un Colegio, a nosotros, que cumplíamos con la capacidad financiera, técnica, administrativa, la experiencia, con todo; pero, paralelamente sacan la licitación de la interventoría, y le adjudican este contrato, a una empresa pequeña, e inexperta, que no cumplia con los requisitos para ser interventor del contrato. Un interventor inexperto que no tiene el conocimiento ni la habilidadpara agilizar los tramites y cumplir su rol como apoyo al contratista, en vez de esto, realizan una interventoria de lectura, y se ciñen a la letra y no a la practica. Al ser inexpertos, limitan el tiempo de entrega de la obra, pues son ellos quienes deben realizar los tramites para las obras adicionales, prorrogas, adiciones, justificar retrasos, e, incluso, autorizar la suspensión del contrato porlluvias, o por cierre de las vías, o por causas cívicas, y al ser interventores de mínima capacidad, realizaban tramites lentos y excesivos, no ayudaban, frenaban la obra.

Ahora, hay otros casos, donde se tiene un excelente interventor pero un pésimo contratista, y esto se da en especial en uniones temporales o consorcios, cuando se unen cuatro, cinco o seis compañías; En primer lugar, loscinco o seis representantes de las compañías en la unión  no se ponen de acuerdo, y es aquí cuando empieza a haber un mal contratista, pues no tienen agilidad empresarial en la toma de decisiones; Segundo, cuando se presentan de esta manera, lo primero que se ve, es que lo único que les interesa es tener el contrato, sin importar de manera alguna los resultados.

El Fonade tiene un gran problema, yes que todo lo contrata, contrata una empresa para los diseños, una para la ejecución, una para la interventoria, una para el mantenimiento, y entonces, no se le puede dar un seguimiento correcto y concreto al proceso como tal, y adicional a esto, no hay un control directo de la entidad sobre todos los contratos que realiza. Aquí se crea un problema de malos estudios, de malos diseños.Adicional a esto, El FONADE no realiza una buena supervisión a los diseños y asi pues, cuando se inician las obras, ya se ha fallado en la supervisión. Este problema se genera porque las entendidades tienen un piso técnico, pero mal capacitado, con baja experiencia para asumir las responsabilidades que se le asignan, y de igual manera, están sobre asignados, por lo que, no ejercen su función desupervisión de la manera correcta, son personas muy ocupadas, y generan problemas, errores, en la revisión de los diseños.
Otro problema del FONADE, es que, normalmente, en cualquier licitación, trabajan sobre lotes aportados, lotes que entregan los entes territoriales, y al iniciar las obras, no tienen las adecuaciones o los permisos para iniciar la ejecución, entonces, existe un problema tremendo, y esque, no hay coordinación de los funcionarios del FONADE con los entes territoriales. Ejemplo, se realizó en Cartagena la construcción de 22 puentes, cuando JECR llegaba a realizar lo construcción del puente, no se lograba, pues, donde se debían construir los cimientos, había gente viviendo, y había que esperar a que la nación expropiara los terrenos para realizar la construcción, pero sin...