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LEY DE ALMACENAMIENTO RURAL

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El Almacenamiento en México: Antecedentes
• Hasta mediados de la década de los ochentas, el modelo económico de México
estaba orientado hacia el mercado interno.
• El Gobierno participaba en distintos ámbitos de la cadena produccióncomercialización-consumo: produciendo semillas; distribuyendo insumos
(fertilizantes, alimentos balanceados, maquinaria, equipo,etc.); comprando y
comercializando las cosechas; y fijando precios para los bienes primarios
(precios de garantía) y finales (precios controlados para pan y tortilla).

• Para lo anterior, el Gobierno Federal a través de CONASUPO contaba con una
red de acopio (BORUCONSA), además de un sistema de almacenamiento
(ANDSA, aunque no era filial de CONASUPO).
• Las políticas anteriores inhibían el desarrollode una industria privada del
almacenamiento.
• En la segunda mitad de la década de los noventas las bodegas rurales fueron
transferidas a los gobiernos estatales y/o productores, mientras que los
Almacenes Nacionales de Depósito fueron privatizados.
• Lo anterior orientó de manera paulatina la participación privada en los servicios
de almacenamiento
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Ley General de Organizaciones y ActividadesAuxiliares del Crédito
Publicación 14-01-1985
Modificación 03-01-1990
Modificación 27-12-1991
Modificación 15-07-1993
Modificación 30-04-1996

La mayor parte de las modificaciones de la Ley están ligadas a cuestiones financieras
(supervisión financiera); si bien se señala que los Almacenes Generales de Depósito (AGD’s),
deberán ofrecer los servicios técnicos de conservación y salubridad, no semenciona en
específico que tipo de disposiciones deberán atender; tampoco se establecen diferencias
entre almacenes para productos perecederos o no; generando vacíos importantes para los
productores del sector agroalimentario que utilizan servicios de almacenamiento.
La Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, rige a los AGD´s,
entendidos como organismos auxiliares decrédito y cuyas facultados con:

Modificación 07-05-1997

Almacenamiento, guarda o conservación, de
bines y/o mercancías (sin importar el tipo de
* Ley de Protección y Defensa
éstos).
al Usuario de Servicios

Realizar actividades de empaque y embalaje.

Financieros 18-01-1999

Valuar los bienes y mercancías en depósito.

Modificación 17-05-1999
Modificación 29-12-2000

Manejo, control, distribucióno comercialización
de bienes o mercancías bajo su custodia o que se
encuentren en tránsito.

Certificar calidad.

Fungir como corresponsal de instituciones de
crédito.

Modificación 01-06-2001

Emitir certificados de depósito y bonos de
prenda.

Modificación 13-06-2003

Otorgar financiamientos con garantía de los
bienes y mercancías en depósito.

Otorgar financiamiento.

Modificación18-07-2006

Prestar servicios de transporte,.

Ser reconocido como Institución Financiera*
(parafinanciera).

Modificación 28-06-2007

Funcionar como depósito fiscal, si su ubicación
lo permite.

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Sistema de Almacenamiento en EE.UU.
Producción del Grano
Certificado de Depósito
Bodega del
Productor

-Banca
-USDA
-CCC
-KCCO

• Préstamos a la Comercialización
• Pagos Directos
• Loan Rates

Elevador dela
cooperativa

Elevador Terminal

Exportación

Consumo
Doméstico

Se paga el
préstamo

Se entrega
el grano

Inventarios de
la CCC

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Sistema de Almacenamiento en EE.UU.

Los Servicios de Almacenamiento normalmente caen en dos categorías no
excluyentes: 1) con Licencia Federal al amparo de la Ley de Almacenamiento
(Warehouse Act); 2) Acuerdos de Almacenamiento con la Corporación de CréditoAgrícola (Commodity Credit Corporation-CCC).
La Ley de Almacenamiento de los EUA fue promulgada en 1916 con el fin de
permitir a los productores comercializar sus productos a lo largo del año y no tan
solo en época de cosecha (inicialmente para algodón). Asimismo, se buscaba
facilitar la obtención de créditos mediante el uso de los certificados de depósito.
La Ley de Almacenamiento autoriza a la...