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PLANTEAMIENTO DEL AUTOR
Este documento tiene como objetivo principal introducir el enfoque constructivista al debate sobre políticas públicas, pero este capítulo, se centra en especial a la“implementación” que es una de las fases fundamentales en el ciclo de políticas públicas, la cual es la más ardua y problemática, ya que es el pilar fundamental que muestra su aplicación en las distintasetapas.
En muchos documentos se encuentran definiciones sobre “implementación”, pero esta pueda ser entendida como “la fase de una política pública durante la cual se generan actos y efectos a partirde un marco normativo de intenciones, de textos o de discursos”, de esta manera se han planteado diferentes enfoques para generar modelos normativos de implementación, entre ellos tenemos:

Top-Down,estructurado bajo una administración de arriba hacia abajo, en el que la autoridad centraliza las decisiones para solucionar las problemáticas de la periferia.

Bottim-Up, su estructura sefundamenta de abajo hacia arriba, todo lo contrario del modelo anterior, que se caracteriza por ser un modelo de posiciones críticas y contestatarias.
Estos dos modelos de implementación son los másdiscutidos y relevantes por monopolizar el control, la planeación, la jerarquía y la responsabilidad como mejor estrategia para lograr los objetivos formulados.
Pero existen más enfoques de laAdministración Pública que se han sumado sobre la Implementación Pública y que sus aportes han permitido generar un quiebre en el ciclo:
Enfoque clásico de la administración racional: los principales autores son“Weber y Fayol”, ellos conciben un modelo ideal, el cual debe ser unitario con una línea de autoridad (jerarquía), esta concepción llego a ser eficiente, pero al aplicarse a organizaciones de granmagnitud lograron obstaculizar los procesos y generaron problemas.

Enfoque de buen gobierno: consiste en un marco amplio de propuestas teorías y prácticas para determinar las decisiones y crear...