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Introducción

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objetivo del presente trabajo es
el de presentar un análisis coherente, que describa las políticas económicas específicas que Chile debe adoptar para
superar la aguda crisis que enfrenta, tanto en el plano económico como en el político y social.
La actual situación se ha ido incubando desde largo
tiempo y ha hecho crisis sólo porque se han extremado las
erradas políticaseconómicas bajo las cuales ha funcionado
nuestro país a partir de la crisis del año 30. Dichas políticas
han inhibido el ritmo del desarrollo de nuestra economía,
condenando a los grupos más desvalidos de la población a un
exiguo crecimiento en su nivel de vida, ya que dicho crecimiento, al no poder ser alimentado por una alta tasa de
desarrollo del ingreso nacional, debía, por fuerza, basarse en
unaredistribución del ingreso que encontraba las naturales
resistencias de los grupos altos y medios.
Por estas razones, el proyecto que se presenta a con tinuación incluye medidas que garantizan que en el menor
plazo posible se alcancen altas y sostenidas tasas de desarrollo económico, única forma realista de afrontar el
mejoramiento social y humano que todos ansiamos para
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nuestro país y en especial para sus ciudadanos más desposeídos.
Para elegir y recomendar las políticas económicas más
adecuadas para el Chile de hoy, es preciso realizar previamente,
un diagnóstico de las causas que nos han llevado a la actual
postración económica en que estamos. Es indudable que estas
causas están íntimamente relacionadas con profundas razonespolíticas y sociales, que inciden considerablemente en la elección
de alternativas de política económica. En el presente estudio no
se aborda el problema político y social, por cuanto él requiere un
tratamiento especial, en el que es necesario ahondar sobre las
características históricas del desarrollo general del país en los
últimos treinta años.
Sin embargo, es posible aislar, en lo sustantivo,las
causas económicas de la actual crisis y a ello se encaminan
los esfuerzos de este trabajo. No se desconoce la interacción
existente entre los problemas sociales, económicos y políticos, por el contrario, el presente análisis sólo enfatiza la
importancia que tiene para el país el contar con una economía
sana y de rápido crecimiento. En efecto, un somero análisis
de los cambios sociales ocurridosen el último cuarto de siglo
muestra que los indicadores sociales experimentan cambios
apreciables. Así, ha existido un importante aumento de la
relación entre población urbana y rural, los sistemas educacionales han tenido una rápida expansión, y se han realizado
apreciables avances en salud pública. Las organizaciones sociales de, base se han ampliado considerablemente, tal es el
caso de lossindicatos, juntas de vecinos, centros de padres y
apoderados, etc., que implican una fuerte tendencia
participativa en distintos aspectos de la vida social. En el
plano político se observa un notable aumento del número de
electores, y las tendencias al pluripartidismo personalista se
han debilitado, dando paso a un esquema en que el grueso del
electorado se agrupa en cuatro partidos políticosimportantes.
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También en este período ocurre un extraordinario desarrollo de los medios de comunicación, lo que junto a la
desaparición del analfabetismo y al aumento de la participación social y política, definen una sociedad altamente
interrelacionada y en sostenido proceso de modernización.
Sin embargo, el desarrollo económico de esteperíodo
es lento, y el cambio en las aspiraciones de todos los sectores
que genera el desarrollo cultural, social y político no encuentra los medios económicos suficientes para satisfacerlos.
Es indudable que de haber existido un crecimiento económico acelerado, el aumento de la población urbana no
habría llevado a acumular miles de familias en poblaciones
marginales; las mayores expectativas y...