20 09 15 Inversion Publica Y Su Contribucion Al Crecimiento Economico_Jorge Mattar1
Las mejores prácticas e
innovaciones de los SNIP en el
mundo y el crecimiento
económico
Inversión pública:
contribución al crecimiento,
productividad y
competitividad
Jorge Máttar
Director del ILPES
Lima - Perú, 6 de julio de 2015
Índice
1. Tendencias de la inversión en América Latina
2. El papel de la inversión pública en el
desarrollo
3. La calidad de la inversiónpública importa
4. Desafíos de los SNIP para mejor la calidad de
la inversión
La Inversión se rezaga en ALyC
Formación bruta de capital fijo (1950-2013)
América Latina y Asia Oriental y el Pacífico
(% del PIB)
40
35
30
25
23.1
21.6
20.1
20
18.0
18.5
17.9
15
América Latina
Fuente: CEPAL, con cifras oficiales
Asia Oriental y el Pacífico
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
19981996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
10
La inversión agregada es procíclica … la pública más
Crecimiento de PIB, inversión total e inversión pública
América Latina
(1981-2010)
Tasa de variación interanual
18%
8%
-2% 198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010
-12%
-22%Uff!
Ay!
-32%
Fuente: Jimenez y Manuelito; CEPAL.
PIB
Inversión Total
Quo
vadis ?
Inversión Pública
4
La Inversión en infraestructura es insuficiente
y la ecuación público-privada es disfuncional
Inversión en infraestructura: pública, privada y total
3.48
América Latina
(% del PIB)
2.99
3
2.81
2.66
Pública
Privada
Total
2.50
2.35
2.24
2
1.44
1.50
1.11
1.15
2002-20082009-2012
1
0.33
0
1980-1990
1991-2001
La década perdida
Reformas de
mercado
Fuente: CEPAL en base a información de fuentes oficiales
Auge materias
primas
La nueva normalidad?
Los cuellos de botella en infraestructura traban
el crecimiento, la competitividad y la equidad
Inversión total en infraestructura por sectores
2.0
América Latina
1980-1990
(% del PIB)
1991-2001
2002-2008
1.522009-2012
1.49
1.5
1.34
1.27
1.12
0.96
1.0
0.92
0.82
0.65 0.62
0.62
0.61
0.46
0.5
0.38
0.30
0.21
0.0
Transporte
Energía
Fuente: CEPAL en base a información de fuentes oficiales
Telecomunicaciones
Agua y saneamiento
La Brecha de Infraestructura
Si el objetivo fuese alcanzar el
acervo de infraestructura del
Sudeste Asiático, las
necesidades de inversión
ascenderían a un 7.9% anualdel PIB:
Agua y
saneamien
to 3%
Agua saneamiento 4%
Transporte
22%
Energía,
33%
Energía
40%
Transporte
40%
Telecom
41%
Telecom,
17%
Fuente: Perrotti - Sánchez, CEPAL, 2012
7
Ricardo J Sanchez | CEPAL | Naciones Unidas Ricardo.Sanchez@ECLAC.org
Los requerimientos de inversion
en infraestructura para
responder a la demanda de los
consumidores finales y las
empresas en 2006-2020
asciendenanualmente al 5.2%
del PIB:
Formación bruta de capital fijo
Economías asiáticas seleccionadas
(% del PIB)
50
46.2
40
38.9
38.4
34.7
32.9 32.8
30
28.9 28.2
30.9
29.4
30.3
28.3
26.7
25.9
22.7
20.6
20
10
0
1980-1990
1991-2000
China
Fuente: Banco Mundial
Corea del Sur
2001-2008
Japon
Singapur
2009-2013
2. Papel de la Inversión
pública en el desarrollo
Efectos de la InversiónPública: crecimiento,
competitividad, productividad
1. Expande demanda agregada, empleo y
crecimiento
2. Aumenta dotación de capital y la frontera de
posibilidades de producción
3. Provee bienes públicos (e.g. infraestructura) =>
productividad-competitividad sistémica
4. Genera inversión complementaria (crowding in)
5. Es clave para crecimiento redistributivo, garantiza
derechos => capacidades humanas6. Inversión en infraestructura eleva PIB de corto y
largo plazo
La inversión pública favorece el crecimiento
2005-2010
4%
4%
Tasa de variaciónn del PIB
Crisis Tequila
1990-1995
3%
1995-2000
2000-2005
3%
1985-19902%
2%
Crisis de la deuda
1%
1980-1985
1%
0%
-10%
-5%
0%
5%
Tasa de variación de la inversión pública
Fuente: Jimenez y Manuelito; CEPAL.
10%
15%
… contribuye a...
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