En la última parte de 2001 se desvanecieron definitivamente los intentos de revertir el cuadro de fuerte desconfianza que hacia mitad de año había procurado combatirse a través de diversas medidas económicas, destacándose entre ellas la política del déficit cero. En efecto, la incertidumbre sobre la capacidad de cumplir con los compromisos externos reflotó con más fuerza, deteriorando con ellola posibilidad de recomponer las finanzas del Estado de un modo sustentable y de revertir el persistente cuadro recesivo que la economía argentina padecía. Ya hacia fines de noviembre último las expectativas negativas exacerbadas se tradujeron en una huida de depósitos más acelerada que la que vino registrándose a lo largo del año, desembocando en una crisis social y política sin precedentes en laúltima década y que derivó en la renuncia del Ministro de Economía primero y la posterior del Presidente de la Nación. La estimación provisoria del PIB en el cuarto trimestre de 2001 muestra una variación negativa del 10,7% con relación al mismo período del año anterior, superior a la que venían registrándose en trimestres anteriores. De esa manera, el año 2001 concluyó en promedio con unacontracción del 4,5%, y desde el inicio de la fase recesiva que va desde mediados de 1998 hasta fines de 2001, el PIB lleva acumulada una caída de 14% y la inversión retrocedió 44%, ambos medidos en términos desestacionalizados. También los indicadores de empleo muestran un deterioro importante. La tasa de desempleo aumentó al 18,3% en octubre último en comparación con el 16,3% de mayo del mismo año y el14,7% de octubre de 2000. De tal manera, cuando se observan los números absolutos se estima un aumento de alrededor de 505 mil desocupados en el transcurso del último año (entre los meses de octubre), a lo que se le agrega una disminución del orden de 380 mil ocupados. Simultáneamente con ello, de acuerdo con la última Encuesta Permanente de Hogares el 25% de los hogares y el 35% de las personasdel Conglomerado Gran Buenos Aires se encuentran por debajo de la línea de pobreza. A su vez, el 8,3% de los hogares y el 12,2% de las personas se hallarían en estado de indigencia. A su vez, los precios al consumidor volvieron a caer durante el trimestre. En diciembre de 2001 se situaban 1,5% por debajo del nivel del año anterior, mientras que los precios mayoristas cayeron en un 5,3%. Losindicadores del mercado financiero, que registraron fuerte deterioro a lo largo de 2001, hacia el final alcanzaron ribetes alarmantes: los spreads de los bonos argentinos superaron los 1.500 puntos básicos (pb) en septiembre y posteriormente, en la medida que crecía la convicción sobre la posibilidad de incumplimiento de los compromisos financieros externos, fueron en permanente ascenso hasta superar los4.400 pb en diciembre (con picos superiores a los 5.400 pb)
Si bien en los primeros nueve meses de 2001 las metas
fiscales establecidas en el programa con el Fondo Monetario
Internacional pudieron ser cumplidas, dicha performance se
logró merced a que en el tercer trimestre el Gobierno Nacional
derivó a las provincias menos fondos que lo que les correspondía
a estas últimas por lacláusula de garantía oportunamente convenida.
En el trimestre siguiente, al empeorar la situación financiera,
se aceleró aún más el deterioro de los ingresos tributarios,
lo que dio lugar a que en el cuarto trimestre no pudieran cumplirse
los compromisos fiscales convenidos con el Fondo Monetario
Internacional.
El aspecto más crítico fue el tema del financiamiento del
déficit. Ante el cariz quefueron tomando los acontecimientos,
exacerbado por la creciente tensión política entre la Nación y las
provincias respecto de por dónde pasaría el recorte de gasto que
permitiera cumplir con el déficit cero, el Gobierno Nacional
consideró conveniente encarar un nuevo canje de deuda. Dicho
canje se dividió en dos tramos, habiéndose completado el
primero de ellos (el local) a principios de diciembre...
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