2003 Family Policy Spanish

policypaper_families_span.qxd

18.06.2003

10:22 Uhr

Seite 3

The European Region
of the International
Lesbian and Gay Association

Las familias, parejas e hijos
y la Unión Europea

ESPAÑOL

POLICY PAPER abril 2003

policypaper_families_span.qxd

The European Region of the
International Lesbian and Gay
Association
avenue de Tervueren 94
1040 Bruselas, Bélgica
Tel. +32-2 732 54 88
Fax +32-2 73251 64
info@ilga-europe.org
www.ilga-europe.org
Cuento Nº 001-3523388-36
Fortis Bank
avenue de Tervueren 124
1150 Bruselas
IBAN: BE46001352338836
BIC (SWIFT): GEBA BEBB36A

Publicación de ILGA-Europe
Nº 1/2003/ES
Diseño: Christian Högl
(www.creativbox.at)
Impreso por: Sofadi, Bruselas
© ILGA-Europe. Autorizada su
reproducción con mención
expresa de la fuente.
El presente
informe ha sido
publicadocon
el apoyo de la
Comisión Europea – La Unión
Europea contra la discriminación. La información contenida
en el presente informe no refleja
necesariamente la postura u opi nión de la Comisión Europea.

18.06.2003

10:22 Uhr

Seite 4

policypaper_families_span.qxd

18.06.2003

10:22 Uhr

Seite 5

Las familias, parejas e hijos
y la Unión Europea

INFORME Y RECOMENDACIONES DE ILGA-EUROPE
abril 2003Preparado por

Mark Bell
de la Facultad de Derecho de la Universidad de Leicester
para la Junta Directiva de ILGA-Europe
Traducido del inglés por Enrique Góngora

policypaper_families_span.qxd

18.06.2003

10:22 Uhr

Seite 6

Índice
1. Introducción

3

2. Los derechos de la pareja
y la Unión Europea

5

3. La Unión Europea y las parejas:
¿avenidas de progreso?

14

4. Menores y otros miembros
dela familia

19

5. Conclusión

33

6. Recomendaciones

34

policypaper_families_span.qxd

18.06.2003

10:22 Uhr

Seite 3

1. Introducción
Tradicionalmente, cuestiones como el matrimonio, las
parejas y la paternidad son tratadas con las competencias legales de ámbito nacional y, por tanto, se consideran fuera de las atribuciones de la Unión Europea.
Sin embargo, esta situación está experimentandorápidos cambios. Las fronteras entre las competencias
nacionales y comunitarias se han hecho más difíciles
de distinguir a medida que transcurre el tiempo. La
Unión se encuentra abocada a la promoción de la
inclusión social a través de políticas aplicadas a una
gran variedad de ámbitos como son el empleo, la educación, la atención sanitaria y la vivienda.1 Además, la
creación de un “espacio delibertad, seguridad y justicia” ha requerido una implicación de la Unión para
coordinar los sistemas de derecho civil, incluido el
derecho de familia. En el presente informe, examinaremos de qué manera los diversos aspectos del Derecho
comunitario ejercen impacto sobre las normativas
nacionales con relación a la “condición jurídica” entendida en su sentido más amplio.2 Se entiende que el
conjunto deleyes y políticas afectan a la condición
jurídica del individuo, al reconocimiento de su relación
de pareja con otros, así como al individuo en su papel
de padre o madre.
El Derecho comunitario ha registrado un aumento de
actividad en las áreas que atañen directamente a la
condición jurídica. En el nivel constitucional, la Carta
de los Derechos Fundamentales ha abordado el derecho a casarse yfundar una familia,3 junto con el derecho al respeto por la vida privada y familiar.4 Estos
derechos también quedan recogidos en la Convención
Europea de Derechos Humanos (CEDH). Aun cuando no
sea parte signataria de este instrumento, la UE ha
manifestado su compromiso a respetar el contenido de
Las familias, parejas e hijos y la Unión Europea

En el presente
informe, examinaremos de qué
manera losdiversos aspectos del
Derecho comunitario ejercen impacto
sobre las normativas nacionales con
relación a la “condición jurídica”
entendida en su
sentido más
amplio.

1 Agenda Social Europea, DO C157/4
(2001).
2 El término “condición jurídica” es utilizado por el Consejo
como un término que
engloba diversas
situaciones personales en este ámbito;
véase: Nota del Comité de derecho civil al
Coreper en...