2005_hnyilicza_abrazo_invisible_completo
Páginas: 380 (94963 palabras)
Publicado: 26 de octubre de 2015
HACIA LAS REFORMAS DE
TERCERA GENERACION:
INNOVACION INSTITUCIONAL
Y COMPETITIVIDAD
ESTEBAN HNYILICZA TASSI
CENTRO DE INVESTIGACION DE ECONOMÍA
UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES
LIMA, PERU
1
HACIA LAS REFORMAS DE
TERCERA GENERACION:
INNOVACION INSTITUCIONAL
Y COMPETITIVIDAD
I
EL ABRAZO INVISIBLE
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
II
HACIA LAS REFORMAS DE TERCERA GENERACION
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6III
El Estado Innovador
¿Quién Coordina al Coordinador?
Diseño Contractual en Ejes de Infraestructura
Emprendedores y Empresas
¿Qué es el Planeamiento Estratégico?
¿Una Obsesión Peligrosa?
Saltando Hacia Adelante
La Herencia de Complementariedad
El Elefante en la Piscina
Cooperación y Confianza
Fallas y Barreras
EL EJE LOCAL-GLOBAL
3.1
3.2
3.3
3.4
Globalización y Localización
De Marshall aBecattini a Porter
Clusters: Fábricas de Competitividad
Redes y Cadenas Globales de Valor
2
IV
EL EJE PUBLICO-PRIVADO
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
V
Leche y Café: ¿Sustitutos o Complementos?
Incentivos Endógenos y Rentas Contingentes
Coartación, Coordinación y Credibilidad
Sinergias Segmentadas e Inserción Autónoma
Diseño Institucional para Innovación y Upgrading
DE LA TEORIA A LA PRÁCTICA
5.1
5.2
5.35.4
Coordinación para la Agro-Exportación
Alianzas Público-Privadas y Redes de Pymes
Asociaciones Empresariales: Coordinación Intermediada
Innovación Dirigida: Anclas de Coordinación
3
I
EL ABRAZO INVISIBLE
1.1
El Estado Innovador
1.2
¿Quién Coordina al Coordinador?
1.3
Diseño Contractual en Ejes de Infraestructura
1.4
Emprendedores y Empresas
1.5
¿Qué es el Planeamiento Estratégico? 4
I
1.1
INTRODUCCION
El Estado Innovador
El hombre moderno, decía James B. Conant, se ve obstaculizado en el camino
a la reflexión de las ideas por “la urgencia aguijoneante de los sucesos contingentes1.”
Cosa parecida puede afirmarse, en términos generales, de las discusiones
mayoritariamente superficiales acerca de la formulación de políticas de competitividad
para el Perú y elcontinente.
Enriquecer el debate sobre las estrategias de desarrollo de un país requiere
contar con un diagnóstico acertado. Pero el dictamen de partida no solamente debe
referirse a un recuento factual de hechos, datos y realidades resumidos en una
fotografía estadística. Las opciones de evolución económica están condicionadas por
la capacidad de actuar, pero ésta a su vez depende de ideas, concepciones ypensamientos. Es menester, por tanto, mirar detrás de las cifras y proyecciones y
auscultar con acuciosidad los microclimas culturales, los rangos de temperatura
ideológica y las corrientes subyacentes a las estructuras de decisión que emanan de la
valoración de experiencias pasadas y que imprimen, con inexorabilidad inercial, los
sesgos y vectores de desplazamiento hacia la acción futura.
Lapobreza principal de nuestra región es la pobreza de ideas. Una actitud
complaciente, basada en la suposición de que solo hace falta aplicar fielmente un
grupo de fórmulas contenidas en recetarios, se convierte en el principal freno para el
despegue económico.
Si sometemos a un análisis minucioso a los recientes debates sobre políticas
de desarrollo en el Perú y en América Latina, encontraremos,entretejido en la maleza
con asombrosa regularidad, un conjunto extendido y difuso de desorientaciones
respecto a las funciones que corresponde desempeñar, respectivamente, al Estado y
al Mercado en la promoción de la inversión y de la actividad productiva.
El vacío estratégico emanado de esta maraña de disonancias se nutre de
arcaicas y bizantinas disputas que fluyen de fundamentalismos polarizantes.Estas
divergencias se alimentan a su vez de concepciones de Estado y Mercado como
alternativas mutuamente excluyentes y como agentes sustitutivos en el accionar de la
economía.
1
“Conant, J., B.,“Modern Science and Modern Man,” Columbia University Press, New York,
1952.
5
Contra este telón de fondo se perfila una dicotomía simplista. Esta pretende
encasillar como paradigmas canónicos, de un...
TERCERA GENERACION:
INNOVACION INSTITUCIONAL
Y COMPETITIVIDAD
ESTEBAN HNYILICZA TASSI
CENTRO DE INVESTIGACION DE ECONOMÍA
UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES
LIMA, PERU
1
HACIA LAS REFORMAS DE
TERCERA GENERACION:
INNOVACION INSTITUCIONAL
Y COMPETITIVIDAD
I
EL ABRAZO INVISIBLE
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
II
HACIA LAS REFORMAS DE TERCERA GENERACION
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6III
El Estado Innovador
¿Quién Coordina al Coordinador?
Diseño Contractual en Ejes de Infraestructura
Emprendedores y Empresas
¿Qué es el Planeamiento Estratégico?
¿Una Obsesión Peligrosa?
Saltando Hacia Adelante
La Herencia de Complementariedad
El Elefante en la Piscina
Cooperación y Confianza
Fallas y Barreras
EL EJE LOCAL-GLOBAL
3.1
3.2
3.3
3.4
Globalización y Localización
De Marshall aBecattini a Porter
Clusters: Fábricas de Competitividad
Redes y Cadenas Globales de Valor
2
IV
EL EJE PUBLICO-PRIVADO
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
V
Leche y Café: ¿Sustitutos o Complementos?
Incentivos Endógenos y Rentas Contingentes
Coartación, Coordinación y Credibilidad
Sinergias Segmentadas e Inserción Autónoma
Diseño Institucional para Innovación y Upgrading
DE LA TEORIA A LA PRÁCTICA
5.1
5.2
5.35.4
Coordinación para la Agro-Exportación
Alianzas Público-Privadas y Redes de Pymes
Asociaciones Empresariales: Coordinación Intermediada
Innovación Dirigida: Anclas de Coordinación
3
I
EL ABRAZO INVISIBLE
1.1
El Estado Innovador
1.2
¿Quién Coordina al Coordinador?
1.3
Diseño Contractual en Ejes de Infraestructura
1.4
Emprendedores y Empresas
1.5
¿Qué es el Planeamiento Estratégico? 4
I
1.1
INTRODUCCION
El Estado Innovador
El hombre moderno, decía James B. Conant, se ve obstaculizado en el camino
a la reflexión de las ideas por “la urgencia aguijoneante de los sucesos contingentes1.”
Cosa parecida puede afirmarse, en términos generales, de las discusiones
mayoritariamente superficiales acerca de la formulación de políticas de competitividad
para el Perú y elcontinente.
Enriquecer el debate sobre las estrategias de desarrollo de un país requiere
contar con un diagnóstico acertado. Pero el dictamen de partida no solamente debe
referirse a un recuento factual de hechos, datos y realidades resumidos en una
fotografía estadística. Las opciones de evolución económica están condicionadas por
la capacidad de actuar, pero ésta a su vez depende de ideas, concepciones ypensamientos. Es menester, por tanto, mirar detrás de las cifras y proyecciones y
auscultar con acuciosidad los microclimas culturales, los rangos de temperatura
ideológica y las corrientes subyacentes a las estructuras de decisión que emanan de la
valoración de experiencias pasadas y que imprimen, con inexorabilidad inercial, los
sesgos y vectores de desplazamiento hacia la acción futura.
Lapobreza principal de nuestra región es la pobreza de ideas. Una actitud
complaciente, basada en la suposición de que solo hace falta aplicar fielmente un
grupo de fórmulas contenidas en recetarios, se convierte en el principal freno para el
despegue económico.
Si sometemos a un análisis minucioso a los recientes debates sobre políticas
de desarrollo en el Perú y en América Latina, encontraremos,entretejido en la maleza
con asombrosa regularidad, un conjunto extendido y difuso de desorientaciones
respecto a las funciones que corresponde desempeñar, respectivamente, al Estado y
al Mercado en la promoción de la inversión y de la actividad productiva.
El vacío estratégico emanado de esta maraña de disonancias se nutre de
arcaicas y bizantinas disputas que fluyen de fundamentalismos polarizantes.Estas
divergencias se alimentan a su vez de concepciones de Estado y Mercado como
alternativas mutuamente excluyentes y como agentes sustitutivos en el accionar de la
economía.
1
“Conant, J., B.,“Modern Science and Modern Man,” Columbia University Press, New York,
1952.
5
Contra este telón de fondo se perfila una dicotomía simplista. Esta pretende
encasillar como paradigmas canónicos, de un...
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