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Industrialización y Políticas Económicas en Venezuela

Catalina Banko∗
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Resumen: En el presente artículo nos proponemos analizar el proceso de industrialización en
Venezuela, tomando en cuenta las políticas adoptadas para promover este sector desde los años cincuenta
y, de manera especial, a través del modelo de Sustitución de Importaciones en el siguiente decenio.
Asimismo, se estudiarán losobstáculos confrontados por la industria en el transcurso de los años
ochenta y, posteriormente, con la adopción del programa de estabilización macroeconómica en 1989 y
el impacto de la apertura comercial en la producción manufacturera nacional.
Palabras-clave: Venezuela, Industrialización Sustitutiva, Proteccionismo, Mercado Interno,
Competitividad.
Abstract: This article examines theindustrialization process in Venezuela, taking into consideration
the economic politics adopted since the 50’s and, specially, the import-substitution industrialization
model in the following decade. Furthermore, some emphasis is placed on the obstacles faced by the
industry over the course of the 80’s and, later, with the neoliberal economic program and its impact on
the national manufacturer production.Keywords: Venezuela, Import-Substitution Industrialization, Protectionism, National Production.

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Profesora de la Escuela de Economía y de la Maestría de Historia de América Contemporánea de la Universidad Central
de Venezuela. Investigadora del CELARG (1988-1992). Colaboradora de revistas especializadas nacionales y extranjeras.
E-mail: catalinabanko@hotmail.com e catalinabanko@cantv.net.Recebido em 21/04/07 e aceito em 24/05/07.

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Catalina Banko - Cadernos PROLAM/USP (ano 6 - vol. 1 - 2007), p. 129 - 147.

Introducción
A inicios del siglo XX, la economía venezolana estaba aún sustentada en
los cultivos de café y cacao para la exportación. Debido a la especificidad
de este género de explotación agrícola no se generaban encadenamientos
productivos que permitieran propagar efectosdinamizadores en el conjunto
de la economía y, al mismo tiempo, tampoco era posible aumentar
considerablemente la producción debido a la restringida demanda mundial.
Profundas deficiencias estructurales obstaculizaban el desarrollo agrícola y
manufacturero, entre las cuales sobresalían: la segmentación de los mercados,
la escasa circulación monetaria, la limitada inversión de capitales, lasdificultades del transporte y el atraso técnico, a lo que se agregaba la ausencia
de un sector capitalista sólido, la inestabilidad política y las recurrentes crisis
económicas mundiales.
Se trataba de una economía que no generaba suficientes ingresos para
ser dirigidos a la ampliación de la producción agrícola e industrial. Sin
embargo, gracias a los efectos de la explotación petrolera en laexpansión de
los ingresos fiscales y del gasto público, comenzaron a manifestarse algunas
transformaciones en el marco del aumento de la demanda de mercancías y
servicios para el mercado interno, tendencia que fue tomando impulso a
partir de la década de los cuarenta.
En el presente artículo nos proponemos analizar el proceso de
industrialización en Venezuela, tomando en cuenta las políticas adoptadaspara promover este sector desde los años cincuenta y, de manera especial, a
través del modelo de Sustitución de Importaciones en el siguiente decenio.
Asimismo, se estudiarán los obstáculos confrontados por la industria en
el transcurso de los años ochenta y, posteriormente, con la adopción del
programa de estabilización macroeconómica en 1989 y el impacto de la
apertura comercial en la producciónmanufacturera nacional.
Los primeros pasos en el camino hacia la industrialización
A partir de 1936 se introdujeron importantes cambios económicos al
conformarse un nuevo perfil de la acción estatal. La creación en 1937 del
Banco Industrial de Venezuela favoreció el impulso de las manufacturas,

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aunque dirigido en su mayor parte al...