20070619 160659 Asociaciones Publico Privadas En Peru

REPÚBLICA DEL PERÚ

Seminario del Programa Eurosocial
“Mejores Prácticas para la implementación de
Asociaciones Público Privadas”
Participantes:
César Zumaeta Flores
Hedy Huarcaya Vásquez
Héctor Inga Huamán
Paco Toledo Yallico
Gónzalo Ruiz Díaz
Mayo 2007

CONTENIDO
1. LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA EN EL
PERU
2. ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS
3. LAS CONTRATACIONES DE OBRAS PÚBLICAS

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La Brechade Infraestructura en el Perú
 La brecha de infraestructura en el Perú se calcula en US$22.8

miles millones (IPE, 2003).
 Dicha brecha se subdivide de la siguiente manera
 Transporte US$7.6 miles millones (m.m.)
 Saneamiento US$4.6 (m.m.)
 Electricidad US$ 5.5 (m.m.)
 Gas Natural US$0.4 (m.m.)
 Telecomunicacdiones US$4.6 (m.m.)

se traduce en una menor competitividad del país,
Perú seencuentra en el número 97 de un ranking de 117
países, del Global Competitiveness Report (2005-2006).
3

 Esto

La Brecha de Infraestructura en el Perú
 Si a ello le sumamos el déficit existente en…

Educación US$1.7 m.m.
 Salud US$1.8 m.m.
 Riego US$3.2 m.m.
 Seguridad US$0.3 m.m.
 Justicia US$0.2 m.m.
El total de la brecha de inversión ascendería a U$30.2
m.m.


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PRESUPUESTO DEL SECTORPUBLICO PARA EL
AÑO FISCAL 2007
Toda Fuente de Financiamiento

Fuente: DNPP-MEF

En Millones US $

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Asociaciones Público Privadas

Marco regulatorio: Normas Constitucionales
Promoción de la inversión
Artículo 58. “La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social del
mercado. Bajo este régimen. El Estado orienta el desarrollo del país, y actúa
principalmente en las áreas depromoción de empleo, salud, educación,
seguridad, servicios públicos e infraestructura”.

Bienes concesionables
Artículo 73. “Los bienes de dominio público son inalienables e
imprescriptibles. Los bienes de uso público pueden ser concedidos a
particulares conforme a ley, para su aprovechamiento económico”.

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Marco regulatorio: Leyes y Reglamentos
Promoción de la inversión privada (D. Leg. 674 y
Rgto)

Normas de promoción de inversiones privadas en empresas del Estado.



La concesión es un mecanismo incluido para fines de privatización, pero
sus alcances y contenido no han sido desarrollados

Concesiones de infraestructura y servicios públicos
(D.S. 059-96-PCM y D.S. 060-96-PCM)
 Concesión como modalidad de promoción de la inversión privada. “La
modalidad bajo la cual se promueve la inversiónprivada en el ámbito de las
obras públicas de infraestructura y de servicios públicos es la concesión.

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Marco Regulatorio: Leyes y Reglamentos
 Definición de Concesión: acto por el que el Estado otorga la ejecución y
explotación de obras públicas de infraestructura

o la prestación de

servicios públicos por un plazo definido. La ejecución de las obras incluye
su construcción, reparación y/oampliación. La explotación de la obra o la
prestación del servicio comprende:
(i) la prestación del servicio básico y de los servicios complementarios para
los que fue entregada la concesión;
(ii) el mantenimiento de la obra; y,
(iii) el cobro de tarifas, precios, peajes u otros pagos pactados en el
contrato de concesión que realizarán los usuarios como retribución por los
servicios básicos ycomplementarios recibidos (artículo 3 DS 060).

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Marco Regulatorio: Leyes y Reglamentos


Modalidades de la concesión (artículos 14 y 15 DS
059):


A título oneroso;



A título gratuito;



Cofinanciada por el Estado;



Mixta.

Modalidad se determina según necesidad de la obra y del
servicio, rentabilidad, amortización de sus costos, y gastos de
conservación y de explotación. Si losingresos resultan superiores
a los previstos en modalidades distintas a título oneroso, se
pueden establecer obligaciones de reinversión .

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Marco Regulatorio: Leyes y Reglamentos


Plazo de la concesión. Plazo máximo de una concesión es de
60 años, está previsto en el contrato de concesión respectivo y
su vigencia se cuenta a partir de la fecha de celebración del
contrato (artículo 16 D.S....