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Departamento de Asuntos Económicos y Sociales

Estudio Económico y Social Mundial 2008

Cómo superar la inseguridad
económica

Sinopsis

Naciones Unidas
Nueva York, 2008

Resumen

L

a inseguridad económica se produce cuando las
personas, las comunidades y los países se ven
expuestos a circunstancias adversas y no logran
resistir y recuperarse de las pérdidas sufridas.
Cuando se señalan loscrecientes riesgos y la gravedad de
las amenazas económicas, se suele responder que son
consecuencia de fuerzas autónomas e irresistibles que
escapan a nuestro control político colectivo. El Estudio
Económico y Social Mundial 2008 ofrece una perspectiva
distinta. Se necesita un “contrato social” firme que ofrezca
espacios suficientes para que las personas, los hogares y las
comunidades puedandesarrollar sus actividades cotidianas
con un grado razonable de previsibilidad y estabilidad y
teniendo debidamente en cuenta los objetivos e intereses
de los demás.
Se requiere más margen de maniobra para aplicar
políticas macroeconómicas anticíclicas y lograr un mayor
apoyo internacional a planes más amplios de protección
social. Para ello debe establecerse asimismo una relación
más estrecha entre lamanera de afrontar los desastres a nivel
local y las estrategias de desarrollo. De hecho, para superar
la inseguridad económica después de los conflictos hay
que enfocar de manera radicalmente distinta el suministro
de ayuda y la aplicación de políticas macroeconómicas y
sociales.

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Sinopsis
Se extiende la inseguridad
Cuando cayó el muro de Berlín en 1989, se dijo que comenzaba una nueva era,una era de paz, prosperidad y estabilidad generales, gracias a la propagación de
los valores democráticos y las fuerzas del mercado. Las corridas bancarias, el
hundimiento de los precios de la vivienda, los desequilibrios en el valor de las
divisas, los disturbios por falta de comida, la violencia electoral, las matanzas
étnicas—por mencionar tan sólo algunos de los fenómenos que han dominado
laactualidad internacional durante los 12 últimos meses—de ningún modo
iban a formar parte del futuro.
En una encuesta efectuada este año por el Servicio Mundial de
la BBC en 34 países, el ritmo acelerado de la globalización y la distribución
injusta de sus ventajas y efectos negativos fueron algunos de los motivos de
preocupación más ampliamente compartidos. La Pew Foundation y el German
MarshallFund, entre otros, llegaron a conclusiones parecidas. Los resultados
provenientes de encuestas no son sustitutos de un análisis profundo; sin
embargo, ponen de manifiesto una sensación de inquietud creciente por la
marcha de la economía durante los últimos años.
Esta inquietud se siente vivamente en los países avanzados, donde la
mayor inseguridad económica ha ido acompañada de una desigualdadcreciente
y de una restricción de los fondos para la provisión de servicios sociales. En los
países de renta media, los reveses económicos, la liberalización acelerada del
comercio y una desindustrialización prematura han limitado la diversificación
económica y la creación de empleo en el sector formal de la economía. En otros
lugares la pobreza pertinaz ha alimentado un círculo vicioso de inseguridadeconómica e inestabilidad política llegando en ocasiones a provocar feroces
confrontaciones civiles.
Estos problemas se han visto agravados por nuevas amenazas
mundiales. El cambio climático se ha convertido en el nuevo desafío generacional
para la comunidad internacional. Varias catástrofes naturales cada vez más
destructivas son prueba tangible del riesgo que esto supone para los medios
desubsistencia tanto de los países pobres como de los ricos. La inestabilidad
de los mercados financieros y de las corrientes de capital pone en peligro la
subsistencia económica a escala mundial debido a sus efectos negativos en la
inversión productiva, el crecimiento económico y la creación de puestos de
trabajo. Desde principios de 2008, un creciente desajuste entre la oferta y la

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Estudio...