2014_Plan_de_Pueblos_Indigenas

Consejo Nacional de Fomento Educativo

Proyecto para la Reducción de la Desigualdad de las
Oportunidades Educativas

Plan de Pueblos Indígenas

Mayo de 2014

Contenido
1.

Identificación de población indígena....................................................................................... 3
1.1. Población Indígena focalizada en el Consejo Nacional de Fomento Educativo(CONAFE)..................................................................................................................................... 4

2.

1.2.

Población indígena y grado de marginación en los municipios focalizados. ................ 4

1.3.

Principales características de la población indígena en el Proyecto ............................. 6

1.4.

Cobertura de las estrategias del CONAFE incluidas en elProyecto ............................ 8

Marco legal e institucional ..................................................................................................... 13
2.1.

Marco jurídico nacional sobre el derecho a la educación ............................................ 15

3.

Evaluación del Programa....................................................................................................... 17

4.

Plan Indígena y Consulta indígena........................................................................................ 24
4.1.

Definición de la muestra para consulta ......................................................................... 24

4.2.

Procedimiento para la consulta ...................................................................................... 284.3.

Resultados de la consulta: lecciones aprendidas de la ejecución. ............................... 28

4.3.1.

Fortalecimiento Comunitario para la Educación .................................................. 29

4.3.2.

Asesoría Pedagógica Itinerante ............................................................................... 29

4.3.3.

Educación Inicial...................................................................................................... 31

4.4.

Estrategia de participación ............................................................................................. 32

4.5.

Recomendaciones para la ejecución del Plan Indígena................................................ 33

4.5.1.

Recomendaciones aFORTALECE......................................................................... 33

4.5.2.

Recomendaciones a API........................................................................................... 34

4.5.3.

Recomendaciones a EI ............................................................................................. 34

4.6.

Arreglos institucionales................................................................................................... 35

4.7.

Manejo de quejas ............................................................................................................. 36

2

1. Identificación de población indígena
Los censos de población en México han identificado a la población indígena a través de diferentes
métodos, pero siempre han establecido que la lengua materna, en menor o mayor grado, es el
principal referentepara determinar la identidad indígena. Tanto el Instituto Nacional de Estadística
y Geografía (INEGI) como la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
(CDI), han realizado diversas estimaciones que intentan rebasar las limitaciones que impone el uso
exclusivo de la variable lingüística para definir a esta población.
Para el Censo de Población del año 2010, se elaboró unmétodo nuevo en el que la CDI considera
población indígena a todas las personas que forman parte de un hogar indígena cuando el jefe(a)
del hogar, su cónyuge y/o alguno de los ascendientes [madre o padre, madrastra o padrastro,
abuelo(a), bisabuelo(a), tatarabuelo(a), suegro(a)] declaró ser hablante de lengua indígena.
Además, también incluye a personas que declararon hablar alguna lengua indígena y...