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LAT I NOAMÉ R I CA
volumen 15 • número 3
julio-septiembre 2015

Efectos del tpp en Asia-Pacífico
y Latinoamérica

Cita recomendada:
Bartesaghi, Ignacio, (2015) “Efectos del tpp en Asia-Pacífico y Latinoamérica”, Foreign Affairs Latinoamérica, Vol. 15:
Núm. 3, pp. 45-53. Disponible en: www.fal.itam.mx

Efectos del tpp
en Asia-Pacífico
y Latinoamérica
Ignacio Bartesaghi

S

e perciben al menos dosdesafíos en un análisis del Acuerdo Estratégico
Transpacífico de Asociación Económica (tpp). Por un lado, la ya conocida
restricción de acceso a la información debido al secretismo en el que se
llevan las negociaciones. Por otro, la necesidad de enmarcar el análisis en el nuevo
contexto internacional, ya que, naturalmente, este es el que impulsa los intereses
de algunos de los países que integranlas negociaciones.
Respecto al contexto, deberá dimensionarse la importancia de Asia-Pacífico en la
economía internacional, en particular por el liderazgo de China y la India, dos actores que no integran la negociación objeto de estudio. La trascendencia de sus economías es evidente por la relevancia adquirida en el comercio de bienes y servicios, en
las inversiones, en las finanzasinternacionales y en el fenómeno de las cadenas mundiales de valor.
Este contexto lleva a que las negociaciones internacionales ya no puedan ser analizadas desde el enfoque clásico en términos de sus impactos, ya que la motivación de las
partes interesadas es en mayor medida geopolítica y ya no solo económica. Además,
encuentra su sustento en una multiplicidad de factores que emergen en un mundo
en plenatransformación, con dinámicas y actores cambiantes y aún en proceso de
redefinición.
En ese sentido, hay algunas realidades que marcan desde un inicio la dirección del análisis. Es el caso del estancamiento de las negociaciones en la Ronda
de Doha de la Organización Mundial del Comercio (omc); las posibilidades reales de
avanzar en un Área de Libre Comercio de Asia-Pacífico (ftaap) en el marco del
Forode Cooperación Económica Asia-Pacífico (apec); las pujas por el liderazgo en
Asia-Pacífico; la profundización de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
(asean) en busca de un mercado común y sus conversaciones en las denominadas negociaciones asean Plus; el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión
IGNACIO BARTESAGHI es Coordinador del Observatorio América Latina – Asia-Pacífico
dela Asociación Latinoamericana de Integración (aladi), del Banco de Desarrollo de América
Latina (caf) y de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (cepal). Es doctor en
Relaciones Internacionales. Las opiniones expresadas en este artículo son personales.

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f o r e i g n a f fa i r s l a t i n o a m é r i c a · Volumen 15 Número 3

Efectos del tpp en Asia-Pacífico yLatinoamérica

(atci) lanzado por Estados Unidos y la Unión Europea, y la posición de las economías latinoamericanas frente a las coyunturas internacionales, como lo explica la
conformación de la Alianza del Pacífico.
A todas estas variables hay que añadir las agendas internas. Así, por ejemplo, la agenda de Estados Unidos está impulsada por la definición de un nuevo
modelo negociador internacional, comoocurrió en su momento con la negociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (tlcan), en el que
no logra avances sustantivos en el ámbito multilateral y en el que se juegan gran
parte de los beneficios económicos de las próximas décadas. Todo lo expuesto confirma la importancia de la conformación de bloques económicos y comerciales en
un mundo en el que los liderazgos son cada vez máscompartidos y en el que los
intereses que motivan las acciones de política exterior de los Estados son cada vez
más complejos de definir y analizar.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL TPP

Antes de caracterizar brevemente a los miembros que integran las negociaciones del
tpp, debe tenerse en cuenta que el antecedente directo del acuerdo fue la conformación del denominado p4. Este acuerdo comenzó con...