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155N: 1137-0734

Historia y Comunicación Social

1998. nómero 3,263-293

La radio: un arma más
de la Guerra Civil en Madrid
JAVIER CERVERA Gw
Doctor en Historia Contemporánea

Entre los elementos imprescindibles con que debe contar un ejército modemo para sostener una guerra se encuentra la radiodifusión. La radio puede ser
en campaña una poderosa anna de guerra para transmitir órdenes secretas,sorprender las del enemigo o lanzar noticias falsas que produzcan desconcierto en el adversario.
No obstante, la radio adquiere tanta o más importancia que en el campo de
batalla en las retaguardias de los bandos en lucha cuando se trata de una contienda como la Guerra Civil Española en la que éstas, por el propio carácter del
conflicto, presentaban un importante número de saboteadores, espias o,simplemente, desafectos. Las noticias de los avances y conquistas que, a través de
las ondas, llegan a los partidarios en el territorio del enemigo, la difusión que
éstos hacen de las mismas para desmoralización de los combatientes y su retaguardia o la utilización de emisores-receptores para comunicar clandestinamente con el otro bando, constituyen modos de actuación habituales entre losintegrantes de la población emboscada que se halla en territorio enemigo.
Así en el marco del Madrid de la Guerra Civil un capítulo importante lo
constituye la ocultación y utilización de emisoras de radio en la capital por parte de los partidarios del bando sublevado y también la escucha clandestina de
emisoras prohibidas que eran las del enemigo. Frente a ello se hacia necesario
un control de estemedio,y eso es lo que constituye la actividad, legislativa y
ejecutiva, de las autoridades de la República encaminada a la utilización en su
beneficio del medio radiofónico y la localización y neutralización de las emisoras y aparatos clandestinos, así como las consecuencias que ello tenía.
En las lineas siguientes analizaremos esas medidas que tomó la República,
la utilización de la radio por lasautoridades y personalidades republicanas y el
control del medio radiofónico por sus agentes en aplicación de esas normas legales. Por otro lado, la utilización clandestina de este medio, tanto los que
poseían un aparato receptor como aquellos que no sólo escuchaban sino que
además disponían de los medios para transmitir, es decir, poseían un aparato
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Javier Cervera Gil

La radio: un arma más dela Guerra Civil en Madrid

emisor-receptor y, por tanto, se adentraban en el terreno del quintacolumnismo
y el espionaje.
1.

LA LEGISLACIÓN SOBRE LA RADIO ANTERIOR
AL 18 DE JULIO DE 1936

En este punto vamos a hacer referencia a medidas legislativas 1 que eran de
aplicación en toda la España controlada por la República, y por tanto también
en Madrid, pero también a aquellas disposiciones quedictaminó la Junta de Defensa para su aplicación sólo en la capital de España.
Ya el apanado número 13 del artículo 15 de la Constitución republicana señalaba que correspondía «al Estado español la legislación y podrá corresponder a las regiones autónomas la ejecución sobre
civil y radiodífusión» 2,

(...)

Servicios de aviación

Esta disposición constitucional se reflejaría de dos formas: el modocómo sería controlada la radio y por qué organismo del Estado lo sería. De una parte, la
Ley de 26 de junio de l934~ establecía, en sintonía con la Carta Magna, que el
«servicio de Radiodifusión nacional es una función esencial y privativa del Estado, y al Gobierno corresponde desarrollar el servicio» (art. II) y además que
las «estaciones de radiodWsión a que se refiere esta ley son de propiedad delEstado» y no se podrían «enajenar ni ser objeto de concesión alguna» (art. 2).

Su explotación técnica y administrativa (art. 3) correspondía a la Dirección General de Telecomunicación estableciéndose que la confección de programas de
las emisoras centrales seda orientada por una Junta Nacional formada por organizaciones y corporaciones cuyos fines fueran artísticos, literarios y científicos,...