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Capítulo 1. Planteamiento del problema
Los actuales procesos de transformación estructural que enfrenta nacionalmente el
subsistema de Educación Media Superior, conllevan serias modificaciones en el plano
filosófico, normativo y operativo de la educación pública. Uno de los efectos más fuertes
del cambio se tiene que dar en la incorporación de criterios de gestión, organización y
evaluación parala calidad educativa. Por todo ello, al planear adecuadamente, las
instituciones educativas evolucionan hacia un tránsito permanente unido a la
certificación, aspecto que pone en creciente evidencia la estrategia como instrumento de
análisis y desarrollo.

Sin embargo, dado el cambio tan vertiginoso de la reforma, las instituciones
educativas no estaban preparadas; de ahí que no es raro escucharhablar de una crisis en
la educación, situación que parece cierta al darnos cuenta que los ejes rectores de algunas
instituciones educativas no están bien planeados por lo que responden de forma reactiva a
las situaciones que se van dando.

Dado lo anterior, resulta vital para la supervivencia, mejoramiento y
transformación de las instituciones educativas, la puesta en marcha de una planeaciónestratégica que establezca procesos más eficaces para el logro de la misión, visión y
objetivos planteados en la fase de planeación normativa.

Así pues, para la presente investigación, se ha seleccionado una escuela del nivel
medio superior, integrada a la RIEMS del Estado de México. La institución educativa en
cuestión se encuentra ante uno de los retos que exige la era moderna, por lo que sipretende ser una escuela que impacte positivamente, tendrá que articular eficaz y
eficientemente las necesidades de la población con los esfuerzos de su planta docente y
directiva, de tal forma que, la participación activa de la comunidad en los procesos
estratégicos implica la ampliación en sus funciones así como la toma de decisiones, tal
como menciona Torres, et al. (2008).

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Dado loanterior, y en virtud de realizar una investigación de corte cualitativo,
surgen diversas inquietudes que se orientan a esbozar el camino hacia la construcción del
planteamiento del problema, por lo que se parte de la intención de saber si están
preparadas las escuelas de nivel medio superior para vivir la Reforma y en consecuencia
el proceso de certificación.

La respuesta que puede ser afirmativa onegativa nos da pauta para plantear el
siguiente cuestionamiento que de forma más específica nos ayuda a construir el
planteamiento del problema: ¿Las escuelas de nivel medio superior cuentan con
adecuados procesos de planeación para responder a los cambios educativos del siglo XXI
como son las reformas y las certificaciones en materia de educación?

Para comprender el alcance de esta pregunta,se hace necesario saber algunas de
las implicaciones de la RIEMS.

Dicha reforma demanda una reestructuración integral de las formas de enseñanza
con el fin de orientarlas al desarrollo de competencia (genéricas, disciplinares y
profesionales). Aunado a ello y tomando en cuenta el aumento en la matrícula de
estudiantes de nivel medio superior, es importante atender al mayor número de lapoblación; lo cual conduce a la reflexión sobre los aspectos de formación que se deben
tomar en cuenta para atender a un Marco Curricular común que además de constituir el
trabajo por competencias, también integre a la diversidad y promueva la flexibilidad.

Así entonces, bajo este panorama, se hace necesario implementar una serie de
acciones y/o mecanismos que coadyuven al logro de tan ambicioso proyectopuesto en
marcha en el Estado de México desde el 2008.

Tales acciones encaminadas a la certificación de los docentes y de las
instituciones educativas giran en torno a:

a) Equipar las escuelas de acuerdo a las necesidades
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b) Planeación y puesta en marcha de programas de orientación y tutoría
c) Profesionalización docente
d) Programas de evaluación integral.

La globalización vista en...