23 visiones del gobierno de izquierda

Cuatro años sobre la mesa
23 visiones del gobierno de izquierda
Roberto Elissalde

Justificación
En 2004 y por primera vez en la historia, el frente de izquierda fundado en 1971 con-
siguió el gobierno nacional con poco más de la mitad de los votos totales emitidos. Si
bien la capital ya era gobernada por el Frente Amplio (FA) desde 1990, la cantidad de
cuadros con experiencia degestión pública era mucho menos de las necesaria. Junto
al gobierno nacional, en las elecciones municipales de 2005 el FA retuvo el gobierno
de la capital y además triunfó en otros siete departamentos.
En los 15 años previos, desde que Tabaré Vázquez asumió como intendente muni-
cipal de Montevideo, la fuerza política de izquierda tuvo muy pocas instancias de so-
cialización de laexperiencia de gobierno. Los cuadros elegidos para desempeñar res-
ponsabilidades políticas se concentraban en su tarea con mayor o menor éxito, pero
no se los evaluaba ni como individuos ni como equipo de gobierno. El conocimien-
to fue difícilmente socializado y tanto las razones que explicaban los logros alcanza-
dos de acuerdo a las líneas programáticas propuestas, como las dificultadesencontra-
das en la gestión del Estado, quedaron confinadas a pequeños grupos cercanos a la
tarea.
La llegada al gobierno nacional implicó que cientos de personas tuvieran que asu-
mir responsabilidades públicas. Unos pocos de ellos habían participado en los sucesi-
vos gobiernos municipales de izquierda, pero la mayoría accedía a la administración
pública por primera vez. La experienciapersonal en la actividad privada, en posicio-
nes subordinadas de la misma administración, en organismos internacionales u orga-
nizaciones no gubernamentales, permitió que las tareas de gobierno pudiesen cum-
plirse de forma profesional.
Pero este enorme contingente de militantes y técnicos que pasó al gobierno dejó a
su vez un vacío notable en las estructuras políticas del FrenteAmplio. Y la fuerza po-
lítica empezó a vivir una experiencia similar a la de otros partidos políticos que llegan
al gobierno: una creciente distancia entre los gobernantes y los militantes.
La creciente experiencia de los gobernantes no fue acompañada por ninguna for-
ma colectiva de discusión o de puesta en común. Y es fácil ver que quienes comparten
la gestión y sus complejidades, muchasveces se sienten más cerca entre sí que respec-
to a sus propios compañeros de sector alejados de las tareas de gobierno y de las res-
ponsabilidades del Estado.

Pero la complejidad de la tarea tampoco se resuelve con conversaciones ocasiona-
les y asimétricas en los comités de base, conversaciones en las que las bases escuchan
a los gobernantes y eventualmente les hacen preguntas.Este libro surge con la intención de aportar a la reflexión documentada, dando la
posibilidad a que varios actores políticos con responsabilidades en la gestión o dedica-
dos a observarla, expongan sus experiencias, sus explicaciones y sus puntos de vista.
Se trata de un esfuerzo independiente, externo a la organización política de la iz-
quierda, sin lazos ni responsabilidades orgánicas niobligaciones de presentar cuotas
de sectores o sensibilidades. El único criterio rector a la hora de elegir los autores fue
la convicción de que tenían algo para aportar.
En primera instancia, la idea era recorrer los puntos principales de la actividad de
gobierno y dar la palabra a los actores y observadores privilegiados. Pero al poco tiem-
po se hizo evidente que las tareas y las áreasdel gobierno eran muchas más que las que
podían presentarse en un libro.
El camino recorrido
El libro reúne 23 artículos sobre manejo económico, forestación, políticas de comuni-
caciones, cultura, relaciones internacionales, defensa, salud, seguridad pública, edu-
cación, energía, inserción internacional, telecomunicaciones, seguridad social, legisla-
ción de género y políticas...