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Crawley, H. & Lester, T. (2004): Comparative
Analysis of Gen& Related Persecution in
National Asylum Legislation and Practice in
Europe, ACNUR, Ginebra, Suiza
CARMEN MIGUEL JUAN
COMITÉ ESPANOLDE AYUDAAL REFUGIADO

Es una publicación del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) de 2004. El ACNUR, a finales de 2003, encomendó a Heaven Crawley y Trine Lester un estudio paradeterminar en qué medida los
países europeos habían incorporado a su práctica y legislación nacional
las recomendaciones llevadas a cabo por dicho organismo de Naciones
Unidas en orden a garantizar una interpretación con perspectiva de género de la Convención de Ginebra sobre los Refugiados de 1951 y el Protocolo de Nueva York de 1967 y en los procesos de determinación de la
condición de refugiado.Estas recomendaciones, que ya se habían empezado a efectuar a mediados de la década de los ochenta mediante Conclusiones del Comité Ejecutivo del ACNUR, se recogen y amplían en un documento publicado en el año 2002 llamado Directrices de protección
internacional: la persecución por motivos de género dentro del contexto del
artículo 2 A (2) de la Convención de Ginebra de 1951 y/o su Protocolo.
Elestudio va a analizar si la implementación de estas recomendaciones
se ha llevado o no a cabo y si, en caso afirmativo, se ha hecho incluyendo directrices interpretativas y garantías procesales en las propias legislaciones nacionales o simplemente se han publicado directrices para los/as
instnictores/as, o sea, para quienes deciden si una persona merece o no
la condición de refugiada ya sea a niveladministrativo o judicial.
El motivo del estudio fue la evidencia de la falta de desarrollo y progreso de la aplicación de la perspectiva de género en todo el proceso de
determinación de la condición de refugiada en todos los países objeto de
estudio pese al esfuerzo realizado por el ACNUR en ese sentido. Pretende ser
un punto de partida desde el que medir el progreso que se realice en unfuturo en la materia. El estudio pretende ser ampliado más adelante analizando todas las cuestiones planteadas con mayor profundidad y visitando
los países encuestados.
Además de lo anterior, se realiza un estudio más profundo de las políticas y prácticas en materia de asilo y género en cuatro países concretos:
Reino Unido, Suecia, Alemania y Lituania. Estos países han sido seleccionados por enfocar eltema de género en relación con el asilo de forma
bastante diferente.
El estudio se llevó a cabo en gran medida mediante una encuesta remitida y realizada por las diferentes oficinas nacionales del ACNUR en los
países que forman parte del estudio.
El estudio se divide en nueve secciones. Al finalizar cada una de ellas, se
realizan recomendaciones a seguir a los Estados en relación con cada una delas cuestiones abordadas en dicha sección. A su vez, en la última sección, se
lleva a cabo una recopilación de las recomendaciones dadas en cada sección.
En la primera sección se realiza una introducción. En la segunda, se
proporciona información sobre qué países llevan a cabo estadísticas con
datos disgregados por razón de sexo tanto en cuanto a las peticiones de
asilo que se realizan comorespecto a las decisiones tanto en primera instancia como en segunda. El llevar a cabo estadísticas disgregadas por sexo
permite obtener información importante sobre las necesidades específicas
de las mujeres. La existencia o inexistencia de estas estadísticas refleja el
interés de un gobierno en tener en cuenta las experiencias de las mujeres
y sus necesidades específicas así como en qué medida seconcede o no
asilo a las mujeres comparativamente con los hombres.
En la sección tercera, se analiza qué países han incorporado las recomendaciones del ACNUR en sus políticas nacionales de asilo ya sea mediante su inclusión en las leyes o simplemente con directrices interpretativas dirigidas a quienes deben tomar una decisión sobre el caso concreto. Se
puede adelantar como resultado que ningún país...