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MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Y DIFUSIÓN DE INNOVACIONES
TECNOLÓGICAS EN LA
ADMINISTRACIÓN LOCAL*

JUAN IGNACIO CRIADO
Universidad Complutense de Madrid
PALABRAS CLAVE ADICIONALES
e-Administración, World Wide Web, Nueva
Gestión Pública, Ayuntamientos, Comunidad
de Madrid

ADDITIONAL KEYWORDS
e-Govemment, World Wide Web, New Public
Management, City Councils, Comunidad de
Madrid

RESUMEN. LaAdministración Local es usuaria de las últimas tecnologías desde hace décadas.
En este articulo se presenta una investigación sobre las páginas web de los ayuntamientos de la
Comunidad de Madrid, teniendo en cuenta los últimos procesos de modernización administrativa
en éstos y las diferencias en los niveles de desarrollo de aquéllas. Los resultados de esta investigación exploratoria muestran que, sibien las páginas web ofrecen a los ayuntamientos una serie de
potencialidades relacionadas con la modernización administrativa, las administraciones locales han
desarrollado de forma muy desigual este tipo de posibles beneficios. Además, a través de la creación
de un índice de desarrollo web se intenta profundizar en la relación de esta variable con determinados
rasgos relacionados con losayuntamientos y su contexto institucional. En suma, este artículo aborda
algunos de los puntos esenciales para entender la adopción y difusión de las innovaciones tecnológicas
en la Administración Local dentro de un contexto de modernización administrativa.

* Este artículo es una versión mnpliada y actualizada de una ponencia presentada en el VI Congreso
Español de Ciencia Política y de la Administración,celebrado en Barcelona (18-20 de septiembre de
2003). Deseo reconocer el magnífico trabajo de David F. Barrero a lo largo de todo este proyecto y
a Ana Sánchez-Sierra por su inestimable ayuda con los análisis y las ideas aportadas. Además, debo
gratitud a Eduard Bonet, Elíseo López, Alvaro Martín, Mentxu Ramilo, Laura Román, Ignacio Urquizu
y Yanina Welp por sus atinados comentarios, que hancontribuido a mejorar versiones previas de este
artículo. Obviamente, las posibles incorrecciones quedan bajo mi exclusiva responsabilidad. Este
trabajo ha sido posible gracias a una beca de Formación de Personal Investigador de la Comxuiidad
de Madrid, coíinanciada por el Fondo Social Europeo.
E-mail: jicriado@cps.ucm.es

Revista Internacional de Sociología (RIS)
Tercera Época, N° 39,Septiembre-Diciembre, 2004, pp. 63-105.

RIS
REVISTA INTERNACIONAL DE SOCIOLOGÍA

r 39, SEraEMBRE-DICIEMBRE, 2004

JUAN IGNACIO CRIADO

ABSTRACT. Local administrations have used the latest technologies from decades ago. This
article presents a research about the web sites of the región of Madrid's city councils, addressing
the last movements through administrative modemization and the diñerencies between thoseweb
sites. Residts of this exploratory study confirm that even if web sites ofifer possibilities to the city
councils to develop potentialities related to the administrative modemization, local administrations
have developed in a very variable way these possible benefits. Besides, using an index of web site
development it is intented to get inside the relationship between this variable and somefeatures
related to the city councils and their institutional context. in sum, this article tackles with some of
the critical aspects to understand the adoption and difíusion of technological innovations within the
local pubhc sector in a context of administrative modemization.

INTRODUCCIÓN
Este artículo presenta los resultados de una investigación sobre las Techologías
de la Información y laComunicación (TIC) e Intemet en los ayuntamientos de la
Comunidad de Madrid^ El fenómeno de la diftisión de innovaciones tecnológicas
dentro de los últimos procesos de modernización administrativa en las Administraciones locales se aborda mediante el análisis de una tecnología concreta, las
páginas web, considerando cuáles son las razones que han provocado su difusión
y uso diferenciado en el grupo de...