25_modelo ordenanza regula contribucion especial de mejoras 1

MODELO DE ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA APLICACIÓN, COBRO
Y EXONERACIÓN DE LAS TASAS, TARIFAS Y CONTRIBUCIONES
ESPECIALES DE MEJORAS EN EL CANTÓN ....

(LOS CUADROS Y VALORES QUE CONSTAN EN LA
PRESENTE ORDENANZA SON MERAMENTE
ORIENTATIVOS Y REFERENCIALES Y NO PODRÁN
SER REPRODUCIDOS TEXTUALMENTE, TODA VEZ
QUE DEBEN SER ANALIZADOS Y ADAPTADOS A LA
SITUACIÓN PARTICULAR DE CADA MUNICIPIO)
EL CONCEJODEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTON.........
(EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PARTICULARIZADA POR CADA MUNICIPIO)

CONSIDERANDO:
Que, el último inciso del Art. 264 de la Constitución de la República del
Ecuador les faculta a los gobiernos municipales en el ámbito de sus
competencias y territorios, y en uso de sus facultades, a expedir ordenanzas
cantonales;
Que, el Art. 264 de laConstitución de la República del Ecuador, en el numeral
5 establece como competencia exclusiva de los gobiernos municipales. “Crear,
modificar, o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales
de mejoras”; Que, el Art. 55 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización en el literal e) establece que es competencia
exclusiva del gobierno autónomodescentralizado municipal “Crear, modificar,
exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones
especiales de mejoras”;
Que, el Capítulo V del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial,
Autonomía y Descentralización, COOTAD se refiere a las contribuciones
especiales de mejoras de los gobiernos municipales y metropolitanos, y el Art.
569 ibídem, establece que el objeto de lacontribución especial de mejoras es
el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles
urbanas por la construcción de cualquier obra pública (…);

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Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía
y Descentralización, establece la autonomía política, administrativa y financiera
de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especialesprevista
en la Constitución, comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos
niveles de gobiernos para regirse mediante normas y órganos de gobiernos
propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su
responsabilidad sin intervención de otro nivel de Gobierno y en beneficio de sus
habitantes. (…); y, el Art. 6 ibídem, garantiza la autonomía política,
administrativa y financiera,propia de los gobiernos autónomos
descentralizados;
Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía
y Descentralización, otorga la facultad normativa, para el pleno ejercicio de sus
competencias y de las facultades, que de manera concurrente podrán asumir,
se reconoce a los concejos (…) municipales, la capacidad para dictar normas
de carácter general, a través deordenanzas, acuerdos y resoluciones,
aplicables dentro de su circunscripción territorial (…);
Que, el artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización en su literal a), determina que es atribución del Concejo
Municipal “El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia
del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición deordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones”;
Que, el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles
urbanas por la construcción de cualquier obra pública en el cantón ....... genera
la obligación de sus propietarios para con el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de pagar el tributo por “contribución especial de
mejoras” en la cuantía correspondiente al costo quehaya tenido la obra,
prorrateado a los inmuebles beneficiados por ella;
Que, el beneficio se produce, y por ende el hecho generador del tributo, cuando
el inmueble es colindante con la obra pública o cuando se encuentra dentro del
perímetro urbano del cantón .......; y,
En ejercicio de las facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y
jurisdicciones territoriales así establecidas...