252 Kostova Regularizacion Extranjeros Espana

Una evaluación del último proceso de
regularización de trabajadores extranjeros
en España (febrero-mayo de 2005). Un año
después
Miroslava Kostova Karaboytcheva
Documento de Trabajo (DT) 15/2006
14/8/2006

Área: Demografía, Población y Migraciones Internacionales – DT Nº 15/2006
Agosto y 2006

Una evaluación del último proceso de
regularización de trabajadores extranjeros
en España (febrero-mayode 2005). Un año
después
Miroslava Kostova Karaboytcheva ∗

Resumen: En el presente artículo se realiza un breve repaso de los principales puntos
comunes y diferencias legislativas en materia de inmigración en los países europeos. Por
una parte, se hace referencia a algunos países de antigua inmigración: Alemania,
Bélgica, Francia y el Reino Unido y por otra parte a Italia y España, países conexperiencia inmigratoria relativamente breve. Además, se observa cual es la postura de
estos países acerca de la cuestión sobre la regularización de inmigrantes irregulares. Es
interesante poder comparar entre los diversos procesos de regularización realizados en
España con anterioridad del año 2005 y el último proceso del año pasado. Igual que en
cada proceso de regularización hubo puntos objeto defuertes discusiones,
probablemente más que respecto a los procesos anteriores, porque el proceso se
anunció con seis meses de antelación y se trataba de un número bastante superior de
inmigrantes irregulares que en los procesos anteriores. Por otra parte, existe la opinión
de que se haya potenciado el efecto llamada. Los resultados un año después del proceso
sirven para hacer una evaluación delos hechos.

Introducción
La Europa de la inmigración. Los puntos de encuentro y desencuentro entre las
políticas europeas en el área de la inmigración1.
A la opinión de que existe una diferencia ente las políticas inmigratorias de los distintos
países europeos y de la necesidad desde hace años de su armonización se tiene que
añadir que también han sido diferentes los flujos inmigratorios que entranen los distintos
países europeos. Si en el comienzo de las olas migratorias en Europa después de la
Segunda Guerra Mundial los principales países receptores han sido Alemania, Francia,
Bélgica, Holanda o el Reino Unido, desde los años ochenta del siglo pasado han
empezado a serlo, y con mucha intensidad, los países del sur de Europa: Italia, España,
Portugal y Grecia. “La población de Europa hadejado de ser sólo blanca y cristiana, para
adoptar una diversidad de color, creencias y culturas que, sin duda, se reflejarán en todos
los ámbitos” (Aja y Díez, 2005). En la actualidad, el porcentaje medio de inmigrantes
sobre la población autóctona varía entre el 8 y el 12% en los países de la Unión Europea,
siendo menor este porcentaje en los países nórdicos. A diferencia de los antiguos paísesreceptores de inmigración donde hasta llegar a este porcentaje ha transcurrido un
∗

Doctorado de Economía y Relaciones Internacionales Departamento de Análisis Económico:
Teoría Económica e Historia Económica, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales,
Universidad Autónoma de Madrid
1

Se tratan aquí principalmente las normas que afectan a los trabajadores extranjeros, ya que este es elobjeto principal del artículo, así como también es un importante tema de discusión y de preocupación en la
UE.
1

Área: Demografía, Población y Migraciones Internacionales – DT Nº 15/2006
Agosto y 2006

importante lapso de tiempo, los países del sur de Europa han experimentado un aumento
de inmigrantes mucho más brusco, especialmente en el caso de España. Por lo tanto, las
normas sobre inmigraciónen los Estados europeos son diferentes entre los del centro y
los del sur y entre todos éstos y los países nórdicos y “se suele decir, incluso que esta es
la razón de que las normas de la Unión Europea en el ámbito de la inmigración se estén
aprobando lentamente y dejando en manos de cada Estado las soluciones normativas
reales” (Aja y Díaz, 2005).
La naturaleza de la inmigración en la Unión...