27 Modelo Ordenanza Sobre El Impuesto A La Plusvalia

MODELO DE ORDENANZA SOBRE EL IMPUESTO A LA PLUSVALÌA

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTON.........
(EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PARTICULARIZADA POR CADA MUNICIPIO)

CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador determina que
“Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,
administrativa y financiera”;concomitantemente, el Artículo 5 del Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización define a la autonomía
política como “..la capacidad de cada gobierno autónomo descentralizado para
impulsar procesos y formas de desarrollo acordes a la historia, cultura y
características propias de la circunscripción territorial. Se expresa en el pleno
ejercicio de las facultades normativas yejecutivas sobre las competencias de su
responsabilidad; las facultades que de manera concurrente se vayan asumiendo; la
capacidad de emitir políticas públicas territoriales; la elección directa que los
ciudadanos hacen de sus autoridades mediante sufragio universal, directo y secreto;
y, el ejercicio de la participación ciudadana”;
Que, el Artículo 240 de la Norma Suprema establece que “Losgobiernos
autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y
cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y
jurisdicciones territoriales…..”.
Que, el Artículo 6 literal k) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización prohíbe a las autoridades extrañas a la municipalidad
“emitir dictámenes o informes respectode las normativas de los respectivos órganos
legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados, especialmente respecto
de ordenanzas tributarias…”;
Que, el Art. 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, reconoce la facultad normativa a los consejos regionales y
provinciales, concejos metropolitanos y municipales para dictar normas de caráctergeneral, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su
circunscripción territorial;
Que, la Disposición Transitoria Vigésimo Segunda del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización determina que “en el
período actual de funciones, todos los órganos normativos de los gobiernos
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autónomos descentralizados deberán actualizar y codificar las normasvigentes en
cada circunscripción territorial y crearán gacetas normativas oficiales, con fines de
información, registro y codificación”;
Que, los Artículos 556 al 561 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización regulan el impuesto a las utilidades en la
transferencia de predios urbanos y plusvalía de los mismos;
En uso de las facultades conferidas en losArtículos 7 y 57 literales a) y b) del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización expide
la siguiente:
ORDENANZA QUE REGULA LA ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y
RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LAS UTILIDADES EN LA TRANSFERENCIA
DE PREDIOS URBANOS Y PLUSVALÍA EN EL CANTÓN ………………..
Art. 1.- Objeto.- Son objeto de este impuesto las utilidades que provengan de la
transferencia de dominio depredios urbanos en la cual se pone de manifiesto una
utilidad y/o plusvalía, de conformidad con las disposiciones de la Ley y esta
Ordenanza.
Para la aplicación de este impuesto, se consideran predios urbanos todos aquellos
que se encuentran ubicados en zonas urbanas y urbanizables del cantón ….. de
conformidad con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y el Plan
de Uso yOcupación del Suelo (PUOS) o los instrumentos de ordenamiento territorial
que los sustituyan o modifiquen.
Art. 2.- Sujeto Activo.- El sujeto activo del impuesto a las utilidades es el Gobierno
Municipal de ................., administrado por la Dirección Financiera a través de su
departamento de Rentas Municipales.
Art. 3.- Sujeto Pasivo.- Son sujetos pasivos de la obligación tributaria, quienes en...