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jugando a la política con el terror:
el caso del perú de fujimori*
jo-marie burt

Al asumir la presidencia del Peni en 1990 Alberto Fujimori tuvo que
afrontar muy grandes desafíos, tanto económicos como politicos. Siendo un
político novel y careciendo de un verdadero partido desde el cual formar un
gobierno, enfrentó a un ejército turbulento, dos movimientos insurgentes,
hiperinflación galopantey un vasto descontento social volcado en las calles.
Asimismo, las Fuerzas Armadas del país estuvieron inquietas ante su triunfo
pues desconfiaban de él. Sus promesas de implantar una reforma económica
gradual fueron dejadas de lado cuando sus asesores le urgieron adoptar severas medidas de austeridad. Al poco tiempo de iniciado su gobierno adoptó
plenamente el modelo económico neoliberal que élhabía cuestionado durante
su campana política.
Las medidas fujimoristas de .ajustar el c i n t u r ó n ~ o n o c i d a popularmens
te como el Fujishock-controlaron la inflación. Asimismo, cumplió la promesa
con los acreedores
de reasumir los pagos de la deuda externa que tenía el P ~ N
extranjeros. Ello le ganó aliados tanto en las instituciones financieras internacionales como en el gobiernonorteamericano. Debido a ese acercamiento el
gobierno recibió fuertes flujos de dinero en efectivo.Sin embargo, los peruanos
seguían escépticos: la recesión no menguaba, había una escalada de violencia al
punto tal que los analistaspolíticos hablaban de una probable victoria insurgente
y el gobierno parecía haber perdido la bníjula.
Frente a esa situación, el 5 de abril de 1992 Fujimori anunció sudecisión
de disolver el Congreso y suspender la Constitución de 1979. Afirmó que esas
medidas de emergencia eran necesarias para erradicar la corrupción, lidiar
con el narcotráfico y eliminar la subversión. *El caos y la corrupción, la falta
de identificación con los grandes intereses nacionales de algunas instituciones

*

Este artículo fue originalmente publicado en inglés en: Ploying Politics withTerror: A User's Guide, editado por George Kassimeris (Columbia Universiíy
Prw,2007, pp. 62-100).Traducido por Carlos Chang Cheng. Revisado por
Guillermo Rochabnin con la colaboración de Omar Man!q y Oscar Destouet.

fundamentales, como el Poder Legislativo y el Poder Judicial, traban la acción de
Gobierno orientada al logro de los objetivos de la reconstrucción y el desarrollo
nacionales.. En eldiscurso ante la nación del 5 de abril,] Fujimori proclamó
un nGobierno de Reconstrucción Nacional., y aseguró a los ciudadanos que
en un lapso de tres años los movimientos insurgentes serían completamente
eliminados. El llamado =autogolpe., que fue apoyado por las Fuerzas Armadas,
tuvo un inmediato respaldo popular: 80% de peruanos aplaudieron esta decisión, luego de estar hastiados de unadécada de violencia y crisis económica,
desilusionados por el fracaso de las élites de los partidos políticos al no haber
podido resolverlas.
Aun así, la violencia continuaba imperando. El Partido Comunista del
P~N
conocido como Sendero Luminoso, grupo insurgente maoista que en 1980
había declarado una .guerra popular prolongada. contra el Estado peruano,
lanzó una serie de violentas campañas en Lima,que desconcertaron a todos
los penianos. Una vez más la popularidad de Fujimori empezó a d e ~ a e rCo.~
menzaron a correr rumores en los pasillos del Congreso norteamericano sobre
la necesidad de incrementar la influencia norteamericana en el PeN, con la
finalidad de evitar una victoria ~enderista.~
El 12 de septiembre de 1992 la situación cambió drásticamente para
Fujimori. Abimael Guzmán, elprincipal líder, ideólogo y estratega de Sendero
Luminoso, fue arrestado junto con tres altos miembros de la cúpula senderista.
La popularidad de Fujimori se d i ~ p a r óLos
. ~ peruanos respiraban por fin tranquilos, esperanzados que la captura de Guzmán significaría el fin del conflicto
interno, que tuvo un costo humano aproximado de setenta mil vidas5 y costos
materiales de miles de millones...