274 2013 10 09 PROGRAMA DERECHO SANCIONADOR 2011 2012 1

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE DERECHO

DERECHO SANCIONADOR DEL
TRABAJO
CURSO 2011 – 2012

Profesor:
Francisco Javier Torollo González

DIPLOMATURA DE RELACIONES LABORALES – 3er Curso

DERECHO SANCIONADOR DEL TRABAJO
CURSO ACADÉMICO 2011/2012

INTRODUCCIÓN
TEMA I. CONCEPTOS PREVIOS
1)
2)
3)
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Derecho del Trabajo y Derecho Sancionador
Derecho Penal: Su relación con el Derecho delTrabajo
Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
Sanciones administrativas y penas en el Ordenamiento social

TEMA II. DERECHO SANCIONADOR Y IUS PUNIENDI DEL ESTADO
1) La sanción: Concepto general. Delimitación de los conceptos de
infracción y sanción. La sanción pública: Elementos. Tipos. Medidas
preventivas
2) La sanción privada. Concepto, caracteres y régimen jurídico de las
faltas ysanciones
3) La dualidad penal y administrativa del Derecho Sancionador: sanción
administrativa y sanción penal (o judicial)
4) Fuentes normativas del Derecho Sancionador del Trabajo
TEMA III. POTESTAD SANCIONADORA Y PRINCIPIOS DE LA POTESTAD
SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Conceptos previos. Garantías. Su plasmación en la Constitución
Principio de legalidad – tipicidadPrincipio de irretroactividad
Principio de proporcionalidad
Principio de prueba de la culpabilidad y presunción de inocencia
Principio “non bis in idem”
Incorporación de estos principios al Derecho Sancionador

BLOQUE 1º
EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DEL TRABAJO
TEMA IV. CUESTIONES GENERALES
1) El Derecho Administrativo Sancionador: La actuación punitiva de la
Administración.
1.1 Evoluciónhistórica: Régimen anterior a 1.988: El Estatuto de los
Trabajadores de 1.980 y el RD 2.347/1.985
1.2 La potestad sancionadora de la Administración en la LISOS
8/1988, de 7 de Abril. La Ley 11/1.994 de Reforma del Mercado
de Trabajo. El Texto Refundido del ET y la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales (LPRL)
1.3 El Texto Refundido de la LISOS (RDLeg 5/2000). Normas
aplicables

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DERECHO SANCIONADOR DELTRABAJO
CURSO ACADÉMICO 2011/2012
2) Las infracciones administrativas en el Orden Social: Elementos
subjetivos y objetivos. Clases de sanciones administrativas. Graduación
de las sanciones. La reincidencia. Prescripción de las sanciones
TEMA V. LAS INFRACCIONES “STRICTO SENSU”
A. Infracciones en materia de relaciones laborales
1) Infracciones en materia de relaciones laborales individuales ycolectivas
2) Infracciones en materia de derechos de información y consulta de los
trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión
comunitaria
3) Infracciones de las obligaciones relativas a las condiciones de trabajo
de los trabajadores desplazados temporalmente a España en el marco
de una prestación transnacional
B. Tipos existentes en otros ámbitos del Orden social
1) Infracciones enmateria de prevención de riesgos laborales: La
protección del trabajador frente a los riesgos laborales.
Responsabilidades del empresario por incumplimiento. Tipificación de
las infracciones administrativas
2) Infracciones en materia de empleo, emigración, movimientos
migratorios y trabajo de extranjeros
3) Infracciones en materia de empresas de trabajo temporal, empresas
usuarias y cooperativas4) Infracciones en materia de Seguridad Social
TEMA VI. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
1) La Inspección de Trabajo y Seguridad Social: Funciones principales.
Actuación inspectora y control del cumplimiento de la normativa
laboral: Clases de Actas. Presunción legal de certeza
2) Fases del procedimiento. Caducidad del procedimiento sancionador
3) Especialidades procedimentales
4)Ejecutividad de las resoluciones sancionadoras. Recursos en la vía
administrativa y jurisdiccional (contencioso-administrativa)
TEMA VII. EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES
1) Responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales: Regla
general. Responsabilidades compartidas con contratas y subcontratas.
Responsabilidades entre empresas de trabajo temporal y empresas
usuarias. Intervención en...