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CURSOS UNIVERSITARIOS

REGIMENES POLITICOS
EN LA ESPANA
CONTEMPORANEA (1812-1931)
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Curso del profesor Miguel Artola

Analizar cuales han sido las formas
de organlzacion politica en la historia
contemporanea espanola desde 1812
hasta 1931, en cuanto sistemas poli­
ticos definidos por las sucesivas
Constituciones que ha habido en
nuestro pais, con el fin de demostrar
como, a excepclon deltexto de 1812,
solo ha existido en el periodo citado
un solo texto constitucional, el de
1837, que ha sido objeto de diversas
lecturas con variantes puramente for­
males, ha sido el proposito de Miguel
Artola, catedratico de Historia Con­
temporanea de Espana de la Univer­
sidad Autonoma de Madrid, en el
curso que, sobre «Regimenes politicos
en la Espana contemporanea (1812­
1931)>>, impartlo del 16al 25 del pa­
sado enero en la Fundacion Juan
March, y del que ofrecemos segui­
damente un resumen.

MIGUEL ARTOLA naci6 en San Sebas­
tien en 1923. Doctor en Filosofia y Letras
por la Universidad Complutense, obtuvo
la cetedre de Historia de Espana de la
Universidad de Salamanca en 1960, pa­
sando posteriormente a la Universidad
Aut6noma de Madrid, en la que desempe­
iis en la actua/idad laCetedre de Historia
Contemporenee de Espana. Es autor de
varios /ibros de su especialidad y director
de colecciones editoriales. Fue Secretario
del Departamento de Historia de la Fun­
daci6n Juan March en 1975 y 1976, y
miembro de la Comisi6n Asesora de esta
instituci6n en 1977-78.

LIBERALISMO Y
ABSOLUTISMO
4;.0

a configuraci6n moderna del sis­
tema politico espafiol correspon­
L
de a la acci6n delliberalismo, que

sustituido con la Revolucion Liberal
por la separaci6n de los tres poderes
-Iegislativo, ejecutivo y judicial-;
la afirmaci6n de la soberania nacio­
nal y de los principios basicos del li­
beralismo: libertad, igualdad y pro­
piedad. Por otra parte, si el sistema
politico del Antiguo Regimen partia
del reconocimiento de status perso­
nales diferentes (privilegios) y de laexistencia de instituciones y leyes con
una aplicaci6n territorial limitada
-es el caso del regimen foral y del
regimen sefiorial->, la Constituci6n
de 1812 va a suponer la aplicaci6n
de unos criterios de racionalizaci6n
en la organizaci6n territorial y admi­
nistrativa: propugna la unidad de
fuero y de c6digo; una Ley para un
solo Estado, con la consiguiente des­
trucci6n del regimen foral y seno­

sepresent6 como alternativa global al
sistema del Antiguo Regimen, destru­
yendolo en sus dos vertientes -ab­
solutismo y diversificacion institucio­
nal-, y elaborando una nueva reali­
dad constitucional liberal que, en su
practica, va a ser sometida durante
todo el siglo XIX y primer tercio del
XX a una dura prueba: la guerra
constante entre los defensores del
Antiguo Regimen y los propugnado­
resdel nuevo orden constitucional,
quienes se iran alternando sucesiva­
mente en el poder.
La unidad e indivisibilidad de po­
der que caracteriza al absolutismo y
su formulaci6n practica -Ia inte­
graci6n de todas las competencias en
un solo titular, la Corona-, va a ser
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rial; una Adrninistracion judicial ho­
mogenea, la implantacion de un sis­
tema jerarquico de Ayuntamientos, la
creacionde las Diputaciones y de los
Jefes Superiores de Provincias (ante­
cedentes de los actuales Gobernado­
res Civiles); y el establecimiento de
una Tesoreria General donde ingresen
todos los productos de la fiscalidad
del Estado.
EI mecanismo representativo que
va a establecer la Constitucion de
1812 de basa en un sistema de sufra­
gio universal e indirecto; sistema muy
amplio que concede unaparticipacion
universal pero que, en la practica,
es muy limitado, ya que el cuerpo
electoral es muy reducido; un sistema
censitario basado en el grado de par­
ticipacion economica en los gastos del
Estado, aunque sin mar car los limites
de su aplicacion; y un sistema legisla­
tivo que atribuye la iniciativa legal
por un lado a la Corona, y por otro,
a los Diputados. Un factor que ca­
racteriza a esta...