2º Franquismo

(I)1. La tecnocracia: el dominio del Opus Dei (1957-1969).
Esta etapa está marcada por los intentos de preparar el régimen para el futuro, siendo otra de las claves del periodo la lucha entre tecnócratas y aperturistas.
a) La definitiva institucionalización del régimen:
Con los tecnócratas en el poder, se pone en marcha desde 1957 una amplia reforma de la administración pública paragarantizar los derechos de los administrados.
En 1958 se aprueba la sexta de las Leyes fundamentales, la Ley de Principios del Movimiento Nacional (LPMN), que definía al régimen como una democracia orgánica donde el pueblo participa legislando pero a través de la familia, municipio y sindicato.
A partir de 1960 el régimen quiso darse aires “liberalizadores” interesándose en ingresar en la CEE. Se decretóel Primer Plan de Desarrollo (PPD) y la Ley de Bases de la Seguridad Social (LBSS), por la cual el Estado corre con una serie de prestaciones y facilita diversos tipos de asistencia a los trabajadores inscritos. Y la Ley de Prensa de Manuel Fraga que suprimía la censura previa.
Para asegurar su futuro se publicó la Ley Orgánica del Estado (LOE), última de las leyes fundamentales en enero (1967),que ratificó a la monarquía como forma política del Estado español.
En julio de 1969 las Cortes aceptan como sucesor de Franco en la Jefatura del Estado al príncipe Don Juan Carlos de Borbón y Borbón, con el objetivo de garantizar las instituciones después de la muerte del dictador.

b) La estrategia política de los aperturistas:
Los aperturistas que provienen también del Movimiento yliderados por Manuel Fraga y José Solís (ambos ministros), estaban a favor de abrir el régimen a la participación (que no era aceptado por los inmovilistas o búnker que era el sector duro del Movimiento). La gran oportunidad vino al estallar el escándalo Matesa en 1969 (era un tema de corrupción financiera e industrial en el que estaban implicadas personas pertenecientes a los tecnócratas y al Opus).Fraga lo hizo conocer a través de la prensa desprestigiándolos.
Franco eliminó a los responsables y a los instigadores, poniendo a los tecnócratas en el gobierno bajo la presidencia de Carrero Blanco.
La división entre las familias franquistas era ya un hecho consumado.

c) Política exterior:
Desde 1957 se fijaron como objetivos:
·El acercamiento a la Europa comunitaria, que no se conseguiríahasta 1986 debido a impedimentos políticos, pero se cerraron acuerdos comerciales.
·Mantener una estrecha relación con los EEUU, se hizo mediante pactos bilaterales y sus sucesivas prórrogas.
·La recuperación de Gibraltar, no obtuvo resultado positivo. España aceptó la independencia de Guinea Ecuatorial, cedió el Ifni a Marruecos y conservó el Sahara occidental hasta noviembre de 1975, cediendosu soberanía por los Acuerdos de Madrid a Marruecos y Mauritania.

(I)2. El declive del régimen (1969-1975).
a) Carrero Blanco y el fracaso del aperturismo (1965-1973):
Carrero Blanco trazó un amplio programa político para sentar las bases de una transición pacífica hacia la “monarquía del 18 de julio”.
·Relanzar la economía logrando un fuerte crecimiento.
·En política exterior se firmó unacuerdo comercial con la CEE y relaciones diplomáticas con países comunistas (China y RDA).
·Reforma del sistema educativo equiparando la enseñanza con la europea y extendiendo la enseñanza básica gratuita.
·Fueron decepcionantes el Estatuto de Asociaciones Políticas y la Ley Sindical.
·Empeoraron las relaciones con la Iglesia porque se distanció del franquismo gracias a la cúpula episcopalliderada por el arzobispo Tarancón.
·Se iba fortaleciendo ETA. En el juicio de Burgos, tras el fuerte rechazo internacional, Franco conmutó las penas de muerte por las de cadena perpetua.
·Nuevos enfrentamientos entre aperturistas e inmovilistas que resolvió Franco de nuevo, llamando a Carrero Blanco.

b) Gobierno de Arias Navarro. Enfermedad y muerte de Franco:
El sucesor de Carrero Blanco...