3. Atributo De La Obligatoriedad Del Acto Administrativo

Características y Atributos del Acto Administrativo
3. Atributo de la Obligatoriedad del Acto Administrativo: como consecuencia de la ejecutoriedad de los Actos Administrativo, y con fundamento en la presunción de legalidad los actos administrativos resultan obligatorios, si bien parece obvio, muchas ocasiones hay quienes tienden a señalar que muchos actos administrativos simplemente es unpermiso, pero nunca es así, el acto administrativo es siempre obligatorio al menos para una de las partes de la relación jurídica.
La obligatoriedad se refiere a que el acto administrativo no simplemente autoriza determinada conducta, también obliga al menos a una de las partes a ejecutar una determinada conducta. Desde la perspectiva de la administración las obligaciones son deberes y tienen querespetar el contenido de los Actos Administrativos. En muchas ocasiones se emiten actos administrativos que imponen deberes a alcaldes por ejemplo de reconocer y pagar una pensión y los alcaldes dicen: “yo me niego a pagar”, eso no funciona así, es obligatorio, es inevitable, debe cumplir, si se niega a pagar esa pensión, en el fondo desconoce la obligatoriedad del acto administrativo.
Laobligatoriedad del Acto Administrativo, no es solo para el destinatario del mismo, también se predica de la propia administración emisora del acto Administrativo; cuando un acto administrativo le genera una situación gravosa al destinatario del mismo evidentemente va a tener que ejecutar una conducta particular.
Mientras no se constituya o se haga efectiva una causal de pérdida de fuerza ejecutoria elacto Administrativo es de imperativo cumplimiento para la administración.
Apunte extra de clase: indicaba nuestra compañera que conoció de un caso en el que se reconoció un Derecho de pensión a cargo de una alcaldía, el alcalde no quería pagar, se interpuso acción de tutela e incidente de desacato, teniendo que ir el alcalde a pagar tres días de cárcel, después de que estuvo en la cárcel elalcalde aun así no ha ordenado ni ha ejecutado los actos tendiente para pagar la mesada pensional.
R/: indico el Dr. santos, que lo primero que habría que mirar es si existe un titulo ejecutivo, en caso de que existiera pues se inicia un proceso ejecutivo administrativo para embargar las cuentas al municipio y ahí mismo el municipio se empieza a poner serio, porque si no paga lo que debe de pensiónno le puede pagar a nadie; se pueden embargar también los bienes, lo que sea se remata a algo hay que caerle, a demás no pagar también es falta disciplinaria, se puede interponer una queja disciplinaria contra el alcalde a ver si se pone serio, sin olvidar que se le hace un seguimiento serio a esas investigación disciplinaria, no es solo poner queja y dejar para que el alcalde compre alprocurador regional .
El funcionario Administrativa no puede aplicar la excepción de ilegalidad, si puede aplicar la excepción de inconstitucionalidad, pero la excepción de ilegalidad no la puede ejercer, el Juez puede aplicar la excepción de ilegalidad y de inconstitucionalidad.
Por ejemplo, el Parágrafo del Art 38 de la ley 996 de 1996 establece que en época preelectoral está prohibida la celebraciónde convenios interadministrativos que impliquen la ejecución de recursos públicos, pero en la vida real de muchos pueblos hay ciertos componentes de las obligaciones del sistema general de participaciones en materia de Salud que solamente pueden ser ejecutadas por medio de las Empresas Sociales del Estado que hay en el respectivo pueblo; es una realidad de muchos municipios, una preguntatradicional cuando estamos en época preelectoral es que se venció el PIC (Plan de Intervenciones Colectivas) siendo esto lo primero que tiene que hacer una municipio, quien desarrolla el plan de intervenciones colectivas es la ESE, es decir el Hospital del pueblo, tenemos de una parte a la alcaldía y de otra parte a una ESE, es decir para poder desarrollar el PIC es necesario celebrar un convenio...