3_Capitulo_uso_y_manejo_recursos_naturales

CAPÍTULO 3

Uso y manejo
de los recursos
naturales
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Uso y manejo de los recUrsos natUrales
HUmedales
Uso y manejo de recUrsos Hídricos
Uso y manejo de los arrecifes coralinos
cambios en el Uso de sUelo
la milpa y la biodiversidad
recUrsos forestales
Usos de las palmas
Uso de la palma de HUano
Uso y manejo de bejUcos
Uso y manejo de faUnasilvestre
prodUcción apícola
las Unidades de manejo para la vida silv es tre
pesca marina
pesca deportivo-recreativa
pesca continental
Uso tUrístico de los recUrsos natUrales

Capítulo 3

Uso y manejo  
de los recursos naturales

300 000

400 000

500 000

2 300 000

2 200 000
2 100 000

a) Propiedad social (de ejidos y comu­
nidades)

500 000

2 300 000

N

os referimos al acceso que tie­
nen laspersonas a un recurso,
quiénes y de qué manera lo
usan, y quiénes y cómo lo ad­
ministran. Es decir, la palabra
ma­ne­jo es sinónimo de ad­mi­nis­tra­ción pero
también de gestión. En particular, la admi­
nistración de los recursos naturales se rela­
ciona con su cuidado, regulación y reparto
o distribución, así como con una sanción,
ante un uso ilegal. En general, a las perso­
nas que hacen uso de unrecurso se les lla­
ma “usuarios del recurso”.
El acceso a un recurso y los derechos
para su manejo están determinados por el
tipo de propiedad en que se encuentre, la
cual puede ser:

400 000

2 200 000

los recursos nAturAles ?

300 000

2 100 000

hAblAmos de uso y mAnejo de

2 400 000

¿A qué nos referimos cuAndo

2 400 000

Ana Minerva Arce­Ibarra • Natalia Armijo Canto

b) Propiedad federal(del Estado)
c) Propiedad privada (de particulares)

112
Uso   y   manejo   de   los   recursos   naturales

2 000 000

2 000 000

Hasta el 2007, la superficie que corres­
pondía a la propiedad social en Quintana
Roo era de 2 886 520.89 ha, distribuidas en
282 núcleos agrarios (generalmente ejidos)
que representan 67.86 % del estado (inegi,
2007) (véase figura 1).
Existen varias formas deadministrar los
recursos naturales, las más comunes son el
manejo por la comunidad (o manejo comu­
nitario), el manejo por el gobierno (llamado
también manejo centralizado) y el manejo
por particulares. Así también, cuando una co­
munidad usa y administra un recurso según
sus costumbres y tradiciones, se dice que el
manejo es tradicional. Lo anterior se presenta

Figura­1.­Estado de Quintana Roo con susnueve municipios. Las áreas
sombreadas representan los núcleos agrarios (ejidos)
en las culturas nativas, como en la zona maya.
Hay, además, una forma mixta de manejo
denominada coomanejo,­lo que significa que
la administración de un recurso involucra la
coparticipación, generalmente del gobierno

(con sus leyes) y de los usuarios de un recur­
so (con reglas y tradiciones locales o comu­
nitarias)(Charles, 2001; Cochrane, 2002).
En México todavía no se reconoce for­
malmente el coomanejo. Sin embargo, en

Uso y manejo de los recursos naturales

la mayoría de los estados que tienen tie­
rras de propiedad social, incluido Quintana
Roo, existen recursos naturales que implíci­
tamente son administrados de esta forma.
Como ejemplo podemos citar el caso de
la langosta (Panulirus­argus) que sepesca
en la Bahía de la Ascensión. El gobierno
mexicano administra este recurso, tal
como se especifica en la Ley de Pesca y
Acuacultura Sustentables (Dof, 2007). No
obstante, la comunidad de Punta Allen (o
Colonia Rojo Gómez), localizada en esa
bahía, participa en la administración con
reglamentos de uso y manejo que fueron
propuestos y aprobados por los miem­

bros de la cooperativa depescadores Co­
lonia Rojo Gómez, quienes a su vez tienen
un permiso o concesión del gobierno para
pescar langosta. Es decir, la cooperativa
tiene los reglamentos internos de uso y ma­
nejo para este recurso y por lo tanto parti­
cipa como un coomanejador. En este senti­
do, una infracción tanto a las leyes federales
como a los reglamentos comunitarios conlle­
varía sanciones.
Como el caso anterior de...