3 CONPES 3512 FERROVIARIO todo

Documento

Conpes

3512

Consejo Nacional de Política Económica y Social
República de Colombia
Departamento Nacional de Planeación

IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DEL PROYECTO DE CONCESIÓN
SISTEMA FERROVIARIO CENTRAL

Ministerio de Transporte - INCO
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
DNP: DIES

Versión aprobada

Bogotá, D.C., 07 de abril de 2008

TABLA DE CONTENIDO

I.

INTRODUCCIÓN................................................................................................................3

II.

ANTECEDENTES ...............................................................................................................3

III.
a)
b)

PROYECTO CONCESIÓN SISTEMA FERROVIARIO CENTRAL ................................5
Descripción del Sistema Ferroviario Central
6
Generalidades del proyecto“Concesión Sistema Ferroviario Central”
8

IV.

PLAN DE INVERSIONES...................................................................................................9

V.

RECOMENDACIONES.......................................................................................................15

2

I.

INTRODUCCIÓN

El presente documento somete a consideración del Consejo Nacional de PolíticaEconómica y Social – CONPES, la declaración del proyecto “Concesión Sistema Ferroviario
Central”, a cargo del Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Concesiones - INCO, de
importancia estratégica para la consolidación del transporte ferroviario en Colombia.

II.

ANTECEDENTES

En cumplimiento del programa de recuperación del servicio público de transporte
ferroviario nacional dispuesto por laLey 21 de 1988, se creó la Empresa Colombiana de Vías
Férreas –FERROVÍAS 1 con el objeto de mantener, mejorar, rehabilitar, extender, modernizar,
explotar, dirigir y administrar la red férrea nacional, con las anexidades y equipos que la
constituyen.
A su vez, el documento CONPES 2775 de 1995 2 denominado “Participación del sector
privado en infraestructura física”, recomendó concesionar cerca de1.880 Km. de la red férrea
nacional. Así mismo, el documento CONPES 2776 de 1995 3 recomendó, como estrategia para la
modernización de la red férrea nacional, la implantación del sistema de concesiones.

En desarrollo de estos lineamientos, FERROVÍAS estructuró y adjudicó dos concesiones:
la Concesión de la Red Férrea del Pacífico 4 , suscrita el 18 de diciembre de 1998, y la Concesión
de la RedFérrea del Atlántico 5 , suscrita el 9 de septiembre de 1999. En dichos procesos se
estableció, dentro de las obligaciones a cargo del inversionista privado, la rehabilitación,
mantenimiento, operación y explotación de la red férrea, con el objetivo de asegurar la
funcionalidad en el largo plazo de los corredores que fueran económicamente viables y
1

Decreto 1588 de 1989, por el cual se crea laEmpresa Colombiana de Vías Férreas, Ferrovías, y se dictan normas para su organización y
funcionamiento.
2
Documento CONPES 2775 “Participación del Sector Privado en Infraestructura” del 26 de abril de 1995.
3
Documento CONPES 2776 “Estrategia para la modernización de la red férrea” del 26 de abril de 1995.
4
El Contrato de Concesión de la Red Férrea del Pacífico tiene una longitud de 498kilómetros que incluyen los tramos Buenaventura (PK 0) –
Cali (PK 170), Cali (PK 170) – La Felisa (PK 459) y Zarzal (PK 304) – La Tebaida (PK 343).
5
El Contrato de Concesión de la Red Férrea del Atlántico tenía una longitud de 1.493 kilómetros, antes de la reestructuración, e incluía los
tramos Bogotá (Km. 5) – Belencito (PK 262), La Caro (PK 34) – Lenguazaque (PK 110), Bogotá (Km. 5) – Dorada (PK 200),Dorada (PK 200)
– Barrancabermeja (PK 444), Barrancabermeja (PK 444) – Chiriguaná (PK 724), Chiriguaná (PK 724) – Ciénaga (PK 934), Ciénaga (PK 934) –
Santa Marta (PK 969), Puerto Berrío (PK 333) – Medellín (Bello) (PK509) y Bello (PK 509) – Envigado (PK 529).

3

financieramente autosostenibles. Por su parte, el Estado aportó recursos para el desarrollo de las
actividades de rehabilitación y...