3 Personas Que Usan Estupefacientes

Personas que usan estupefacientes
en Argentina
De “delincuentes-enfermos” a sujetos de derechos

R. Alejandro Corda
Araceli Galante
Diana Rossi

Asociación civil para el estudio y atención
de problemas relacionados con las drogas

Universidad de Buenos Aires
Facultad de Ciencias Sociales

Corda, R. Alejandro
    Personas que usan estupefacientes en Argentina.  : de delincuentes­enfermos asujetos de derechos  / R. Alejandro Corda ; Araceli Galante ; Diana Rossi. ­ 1a ed. ­
Buenos Aires : Intercambios Asociación Civil; Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de Buenos Aires, 2014.
   56 p. ; 21x29 cm.
    ISBN 978-­987­-28608­-2-­0         
    1. Estupefacientes. I. Galante, Araceli. II. Diana Rossi. III. Título.
    CDD 345.027 7

Fecha de catalogación: 29/05/2014

Autores: R.Alejandro Corda, Araceli Galante y Diana Rossi
Edición técnica: Silvina García Guevara
Diseño gráfico y diagramación: Diego Bennett
Diseño de tapa: Javier Basevich
Intercambios Asociación Civil
Corrientes 2548 2º D (1046) Ciudad de Buenos Aires, Argentina
ISBN 978-­987-­28608­-2­-0

Primera edición
300 ejemplares impresos
© Intercambios Asociación Civil - Facultad de Ciencias Sociales,Universidad de Buenos Aires

Queda hecho el depósito que establece la Ley 11.723
Libro de edición argentina

No se permite la reproducción parcial o total, el almacenamiento, el alquiler, la transmisión o la
transformación de este libro, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrónico o mecánico,
mediante fotocopias, digitalización y otros métodos, sin el permiso previo y escrito del editor. Suinfracción está penada por las leyes 11.723 y 25.446.

Esta investigación es parte de la producción del Colectivo de Estudios Drogas y Derecho,
que incluye miembros de las siguientes instituciones y países:
n Argentina: Alejandro Corda, Araceli Galante y Diana Rossi, Intercambios Asociación Civil.
n Bolivia:

Gloria Rose Marie de Achá, Acción Andina.

n Brasil: Luciana Boiteux, UniversidadFederal de Rio de Janeiro; João Pedro Chaves, Univer-

sidade Federal Fluminense.
n Colombia: Rodrigo Uprimny, Diana Esther Guzmán, Jorge Alberto Parra y Carolina Bernal,
DeJusticia.
n Ecuador: Jorge Vicente Paladines, Universidad Andina Simón Bolívar (UASB).
n Estados Unidos: Coletta Youngers, Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos
(WOLA).
n México: Catalina Pérez Correa y Karen Silva,Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
n Países Bajos: Pien Metaal, Transnational Institute (TNI).
n Perú: Ricardo Soberón, Centro de Investigación Drogas y Derechos Humanos (CIDDH).
n Uruguay: Gianella Bardazano, Instituto de Estudios Legales y Sociales (IELSUR).

Queremos agradecer en primer lugar a nuestros seres queridos por acompañarnos y soportar los
tiempos que a veceshemos tenido que restarles en el desarrollo de este trabajo.
También a María Pía Pawlowicz y a Horacio Cattani quienes, además de ser cálidos compañeros, colaboraron como consultores de esta investigación.
A los compañeros del Colectivo de Estudios Drogas y Derecho (CEDD) y de Intercambios
Asociación Civil por el constante flujo de información e ideas.
A la Universidad de Buenos Aires y a la OpenSociety Foundations por hacer posible los espacios de investigación y esta publicación.
Y muy especialmente a las personas que usan drogas, a quienes está destinado este esfuerzo.

Índice

Introducción ................................................................................................................................................ 9
Capítulo 1. Construcción de la matriz“prohibicionista-abstencionista”.......................................11

1.1. La década de 1920 y la influencia del positivismo........................................................11

1.2. Los tratados internacionales y la “guerra a las drogas”............................................. 13

1.3. La “seguridad ciudadana” y otras ideologías en la consolidación de la matriz . .... 15
Capítulo 2....